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发布时间:2017-05-03 08:52 来源:系统管理员 【字体: 打印
石家庄市栾城区人民政府
关于印发石家庄市栾城区投资促进实施办法
(试行)的通知
 


 

各乡镇人民政府、区政府有关部门:
《石家庄市栾城区投资促进实施办法(试行)》已经区第2届人民政府第3次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
 
                        石家庄市栾城区人民政府
                            2017年5月2
 
石家庄市栾城区投资促进实施办法
(试行)
 
第一条 为进一步优化投资环境,建立健全投资促进工作机制,鼓励内、外商来我区投资兴业,促进我区经济持续、健康、快速发展,现结合我区实际,制定本办法。
第一章 组织领导机制
第二条 健全投资促进工作领导小组。成立以区政府主要领导为组长,分管领导为副组长,各乡镇、有关单位、石家庄装备制造产业园投资招商处主要领导为成员的投资促进工作领导小组(以下简称领导小组),下设办公室,办公室主任由区发改局主要领导担任,负责研究解决投资促进工作中的重要问题和重大事项。
第三条 实行“一把手”负责制。各乡镇、有关单位、石家庄装备制造产业园投资招商处主要领导是第一责任人,负责本单位投资促进工作。实行区级领导分包责任制,凡到我区兴办固定资产投资1亿元以上的财政收益性项目,实行“六个一”工作机制,即 “一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案、一抓到底”,解决项目建设过程中存在的各种问题。
第二章 项目跟踪机制
第四条 实行重大信息报告制。各单位要对重要招商信息和重大项目线索,第一时间内向领导小组办公室报告,列出提请领导出面协调解决的问题,并制定详细的工作方案,形成重大信息快速反馈机制。
第五条 建立重大项目跟踪推进机制。各单位对每个1亿元以上重大招商项目,要明确项目跟进的责任部门和责任人,提供全程服务。
第六条 建立重大签约项目跟踪制度。将在重大招商活动中签约项目的落实情况,纳入年终考核,领导小组办公室加强跟踪问效,按季通报。
第七条 建立重大项目综合协调机制。领导小组要不定期召开招商项目会议,分析评估拟引进项目,协调解决重大项目在推进过程中遇到的问题。
第八条 实行重大项目全程代办制。对市外客商到我区投资兴办财政收益性项目,从项目洽谈、立项到开工建设各个环节由有关乡镇、部门成立专门班子并明确专人负责,实行全程代办制。
第三章 调度管理机制
第九条 实行统计、通报制度。领导小组负责全区投资促进情况的统计、通报,各单位按季度将投资促进进展情况,经单位主要领导签字后报领导小组办公室备案。
第十条 实行督导检查制度。领导小组负责督导检查投资促进工作,定期对所属区域重大招商活动签约项目要开展专题检查活动。
第四章 扶持政策
第十一条 扶持项目范围和条件为在我区纳税登记、实际缴纳增值税和企业所得税增量地方分享部分达到1000万元(现代服务业500万元)及其以上的总部企业、地区总部企业,发展潜力较大、带动功能强的其他优势企业经区政府上报市级核准后也可纳入扶持范围。
(一)先进制造业项目:包括高端制造业和战略性新兴产业项目。新上项目(总部需在栾城注册)年综合税收(留区部分)需达到1000万元以上,超过3000万元的实行“一事一议”。
(二)现代服务业项目:包括生产性服务业项目和生活性服务业项目两大类。新上项目(总部需在栾城注册)年综合税收(留区部分)需达到500万元以上,超过1000万元的实行“一事一议”。
第十二条 扶持项目办法
(一)对符合扶持条件的企业,投产达效后以上年为基期,自下年起五年内给予技术研发或补充风险金等奖励补助,前两年补助额度标准为其缴纳增值税、企业所得税增量地方留成部分的50%,后三年补助额度标准为其缴纳增值税、企业所得税增量地方留成部分的30%。
(二)项目用地和厂房代建,优先保障先进制造业和现代服务业项目用地需求,用地指标、耕地占补平衡由区政府统筹协调解决。鼓励采取租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等多种供地方式,降低企业用地成本;对于落户的先进制造业和现代服务业项目,可以代建定制厂房,由企业先租后购,租赁期5--10年,企业可提前回购;对企业和现代服务业新购建的自用办公用房,按其缴纳契税的100%标准给予奖励补助,并在三年内按其缴纳房产税的100%标准给予奖励补助。
(三)对企业高级管理人员的奖励标准。按企业高级管理人员缴纳的个人所得税标准,按季从“投资促进先进奖”中直接奖励给企业高级管理人员,贡献大的可参照第十一条实行一事一议。
技术研发或补充风险金、自建办公用房的契税补助、对企业高级管理人员的奖励等均列入下年度财政预算。
(四)支持和鼓励企业上市融资。注册在我区的拟上市企业申报材料经中国证监会受理后,给予一次性奖励50万元,企业成功上市后给予一次性奖励100万元;在境外买壳或借壳方式上市并将上市公司注册地迁至我区的,给予一次性奖励100万元。鼓励企业开展股权交易。对成功进入全国中小企业股份转让系统(即新三版)挂牌报价转让的,给予一次性奖励50万元;进入区域性股权交易市场主版挂牌报价转让的,给予一次性奖励10万元。  
第五章 考核奖惩机制
第十三条 由区考核办、区发改局、区财政局、区审计局负责对全区投资促进情况进行考核。实行半年一考查,一年一考核,每半年根据季度统计情况,对各单位上报的招商项目进行抽查复核;每年年底对各单位利用内、外资实际到位和签约项目、履约项目等进行考核认定,并将结果上报区委考核办审定。
第十四条 设立投资促进先进奖。按照年终考核结果,评选投资促进先进单位3-5家,由区政府授予“投资促进工作先进单位”称号,连续2年投资促进工作没有进展的,单位主要负责人向领导小组作出书面说明。
设立投资促进项目引荐奖,引进项目投产达效后,按当年实际上缴税收(留区部分)的40%,一次性给予项目引荐单位进行奖励。
第十五条 实行飞地政策。各乡镇、各单位招引来的项目,都可以落户在园区,区政府将该企业实际上缴税收(留区部分)的40%计入给相应招商乡镇,乡镇之间引荐的项目受益方参照此办法执行。
第六章 保障服务机制
第十六条 投资促进经费以正常开支渠道优先执行,包括劳务费、律师费、会务费等,保障招商工作顺利进行,尤其是向重点工作、重大项目倾斜,切实发挥保障服务作用。
第十七条 加强招商项目储备,各单位注重谋划节能环保、新能源、新材料、新技术及产业化、信息化等新型项目,提升项目储备标准,保障招商项目不断更新。改进招商服务机制,实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制,实行一站式审批。
第七章 附则
第十八条 本实施办法自公布之日起实行,有效期2年。在栾城区域内的奖励不重复计奖。
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石家庄市栾城区投资促进实施办法(试行)解   
 
一、文件出台的背景
为进一步优化投资环境,建立健全投资促进工作机制,鼓励内、外商来我区投资兴业,促进我区经济持续、健康、快速发展,结合我区实际,制定本办法。
二、文件中相关机制内容
(一)组织领导机制。成立投资促进工作领导小组。实行“一把手”负责制,实行区级领导分包责任制。
(二)项目跟踪机制。对重要招商信息第一时间报告,建立重大项目跟踪推进和综合协调机制,召开招商项目会议,协调解决问题。实行重大项目全程代办制。
(三)调度管理机制。实行统计、通报制度,各单位按季度将投资促进进展情况,报领导小组办公室备案。实行督导检查制度,定期对重大项目开展专题检查活动。
(四)考核奖惩机制。实行半年一考查,一年一考核。
设立投资促进先进奖、投资促进项目引荐奖。实行飞地政策,区政府将园区招商企业实际上缴税收(留区部分)的40%计入给相应招商乡镇,乡镇之间参照此办法执行。
(五)保障服务机制。投资促进经费以正常开支渠道优先执行。加强招商项目储备,改进招商服务机制,实行一站式审批。
三、具体奖励政策
在栾城区纳税登记、实际缴纳增值税和企业所得税增量地方分享部分达到1000万元(现代服务业500万元)及其以上的总部企业、地区总部企业,投产达效后以上年为基期,自下年起五年内给予技术研发或补充风险金等奖励补助,前两年补助额度标准为其缴纳增值税、企业所得税增量地方留成部分的50%,后三年补助额度标准为其缴纳增值税、企业所得税增量地方留成部分的30%。优先保障先进制造业和现代服务业项目用地需求,用地指标、耕地占补平衡由区政府统筹协调解决。支持和鼓励企业上市融资。
四、其他需说明事项
实施办法有效期2年。在栾城区域内的奖励不重复计奖。