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发布时间:2022-09-22 08:39 来源:区政府办 【字体: 打印
  

 

石栾政办函〔202261

 

石家庄栾城区人民政府办公室

关于印发石家庄市栾城区县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,区政府有关部门:

《石家庄市栾城区县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合各自职责,认真抓好贯彻落实。

 

 

石家庄市栾城区人民政府办公室

                       2022年9月17日

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

石家庄市栾城区县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动实施方案

 

为抓好《河北省县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动方案》《石家庄市县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动方案》的贯彻落实,全力推动县域特色产业集群提质升级,培育一批创新卓越“领跑者”企业,助推县域经济高质量发展,制定如下实施方案。

一、主要目标

县域特色产业集群“领跑者”企业(以下简称“领跑者”企业),是指集群内创新能力强、发展潜力大、质量效益优、有上市意愿,具有引领、示范、带动作用的优质中小企业到2023年,力争培育上市企业1专精特新“小巨人”企业达到5家,“专精特新”中小企业达到30家,“领跑者”企业研发投入占比达到3%;到2025年,新增上市企业达到12专精特新“小巨人”企业达到8家,“专精特新”中小企业达到35家,“领跑者”企业研发投入占比达到3.5%。

二、重点措施

(一)落实企业上市行动

1.锁定培育目标。以县域特色产业集群头部企业为重点,梳理摸底意愿上市企业名单,针对上海、深圳、北京证券交易所、新三板不同板块上市条件,遴选2家有上市意愿的企业纳入上市培育库(以下统称“入库企业),分行业、分层次、分梯队实施重点培育。区科工局区金融办有关乡镇政府、装管办以下均需乡镇政府、装管办落实,不再列出)

2.精准培训辅导。通过入企服务、典型引路、把脉开方等方式,组织专家或服务机构对入库企业进行上市培育与资本运作专题培训。积极对接上海、深圳、北京证券交易所新三板加快推动我企业上市步伐区科工局、区金融办

3.推动市场化重组。聚焦主导产业和集群产业链供应链关键环节,引导上市企业综合运用定向增发、可转债、并购基金、借壳和分拆上市等多种工具,推动产业链重构和技术、科技整合,发挥上市企业以大带小作用,延长产业链、做强产业集群。区发改局区科工局、区金融办

(二)落实科技赋能行动

1.强化创新主体培育。实施科技型“领跑者”企业梯度培育,落实优质中小企业梯度培育办法,聚焦产业链供应链关键环节、核心领域,以制造业企业、制造业和信息化相融合企业为重点,分层培育、分类促进,每年新培育创新型中小企业5家、高新技术企业5家,力争每年新增“专精特新”中小企业3家以上,打造一批专精特新“小巨人”企业,对符合条件的“专精特新”企业、高新技术企业予以奖补支持。推动企业研发机构提档升级,创建技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心等创新平台。实施“专利护航”行动,每年新增发明专利5件。区科工局市场监管局、区发改局

2.提升技术装备水平。发挥专项资金引领作用,按照“先投后补”方式,对设备固定资产投资进行补贴,支持县域特色产业集群内重点工业企业扩大投资力度,支持产业链龙头企业运用新技术、新工艺、新材料、新设备等加快实施改造,加快建设一批对调结构、促转型有重要推动作用的重点项目,提升产业基础高级化和产业链现代化水平,引领制造业向高端化、智能化、绿色化转型发展。区科工局

3.加快科技成果转化。常态化征集企业技术需求,鼓励企业承担科技成果转化项目。组织实施“揭榜挂帅”项目,调动企业、高等院校、科研院所等创新力量,攻克县域特色产业集群发展中的“卡脖子”技术难题,推动科技成果转化和产业化。采用企业进高校、专家进集群、校企云对接等形式,开展产学研对接活动。支持符合条件的集群企业建立院士工作站、院士合作重点单位,推动企业与高校、科研院所在人才培养、技术研发、创新平台建设等方面深度合作。每年实施一批科技计划项目,组织2场各类对接服务活动。区科工局

4.推进绿色低碳发展。开展绿色设计产品、无废工厂、资源综合利用示范企业、节水型企业创建活动,每年在县域特色产业集群内培育创建绿色工厂1家,以标杆引领集群绿色低碳转型。以建材、医药、化工等县域特色产业集群内高耗能、高排放企业为重点,每年筛选确定5家左右重点企业和中小企业开展节能诊断,逐企业制定改造提升方案。支持鼓励工业企业申报省级工业绿色发展示范项目。区科工局、市生态环境局栾城区分局

(三)落实产业升级行动

1.推动企业“智改数转”充分利用好国家、省有关促进智能制造发展的政策,打造智能制造发展生态,引导企业结合行业特点加快智能制造步伐,到2025年培育省级智能制造标杆企业1-2家。推进数字化转型,加快个性化定制、平台化设计、智能化生产、网络化协同、服务化延伸、数字化管理等新模式应用,积极培育工业互联网标杆工厂。区科工局

2.加快企业上云用云。引导“领跑者”企业上云上平台,提升数字化、网络化、智能化应用能力,提高生产经营水平。重点鼓励和引导消费品行业领域集群企业,创新“线上+线下”营销模式,按照省市工作安排,积极组织企业参与阿里、京东等电商平台的对接合作。区科工局、区发改局

3.实施首台(套)装备攻坚。积极落实首台(套)重大技术装备政策,做好首台(套)重大技术装备产品政策宣贯。指导企业做好首台(套)重大技术装备产品申报工作,提升装备制造业自主创新水平,增强产品的竞争力,促进企业更好更快发展。力争每年组织2家企业产品申报首台(套)重大技术装备产品评定。区科工局

落实强链补链行动

1.强化供需对接。依托河北工业企业服务平台“产业链供需”板块,定期发布“领跑者”企业产品供需信息。积极组织集群企业参加各类上下游产需对接活动,鼓励重点企业建设区域营销中心,加强原材料、零部件等精准对接服务,对“领跑者”企业的重点优势产品进行宣传推介,推动产业链、供应链企业加强协同配套。支持企业产品进入我市名优特新产品名录,组织好我区企业参加全市消费品工业重点领域企业产需对接,支持企业扩大市场份额。鼓励建设集群指数发布平台,对成功发布价格指数的给予奖励。(区科工局)

2.培育融通发展载体。鼓励和支持领跑者企业围绕产业链供应链,汇聚要素、创新模式、区域合作,建设小微企业创业创新基地、中小企业公共服务示范平台、科技孵化器、产业技术研究院等融通载体,促进集群企业协同创新、协作配套,力争到2025年创建1个大中小企业融通发展载体示范项目。区科工局、区发改局

3.强化集群服务支撑。推动建设工业诊所聘用“工业大夫,组织科研、管理等服务机构,根据集群产业定位,开展特色化工业诊断服务,帮助企业解决技术、工艺、设备、管理以及产业链供应链协同等问题,在集群内转化落地一批科研成果。到2023年,诊断服务覆盖率达到100%。区科工局

    4.构建集群产业生态。鼓励集群“领跑者”企业沟通联系集群企业、协会商会、高校、科研院所,围绕服务县域特色产业集群发展,组建产业技术创新战略联盟引导开放创新资源、共享生产要素,推动形成创新资源集聚、产业生态完善、协作配套良好的产业发展生态。开展产业链梳理分析,绘制产业链图谱,与行业龙头企业对标对表,针对链条薄弱环节,强链延链补链。发挥行业协会作用,引导集群企业树立共赢意识,加强行业自律和诚信经营,积极履行社会责任。区科工局

    (五)落实金融助力行动

    创新金融产品。依托河北工业企业服务平台“金融云”板块,推动“领跑者”企业信用信息共享互认,鼓励金融机构面向“领跑者”企业开发无担保、无抵押信用贷款产品。引导金融机构加大对“领跑者”企业支持力度,为有融资需求的企业匹配授信额度,开辟绿色通道,制定个性化服务方案。(区科工局、区金融办)

落实冀有特色行动

1.加强质量管理。深入推进重点区域质量提升行动,引导产业集群推行卓越绩效模式、六西格玛管理、精益管理等先进质量管理模式,推进县域集群企业质量提升。鼓励集群“领跑者企业实践先进质量管理经验,参加国家和省质量标杆交流活动,培育省工业企业质量标杆。发挥企业主体责任,加快推行首席质量官制度。对首次获得“中国质量奖”“中国质量奖提名奖”的单位,分别给予20万元、10万元的一次性奖励。对首次获得“河北省政府质量奖(组织奖)”“河北省政府质量奖(个人奖)”的单位或个人,分别给予10万元或2万元一次性奖励。市场监管局区科工局

2.强化标准引领。开展标准体系培优工作,分行业举办标准化专题培训,每年新增主导或参与制修订国际标准、国家标准、行业标准等1项。落实《石家庄市栾城区科技引领工业企业高质量发展奖励办法》(石栾政发〔2022〕5号)规定,对主持国际、国家、行业、团体、省、市标准制修订项目且已经正式发布的,分别给予20万元、10万元、10万元、3万元、3万元、1万元的经费支持。到2025年培育企业标准领跑者企业1家。(区市场监管局、区科工局、区财政局)

3.推广工业设计应用。重点围绕装备制造、生物医药等县域特色产业集群“领跑者”企业,组织工业设计创新中心对接企业设计创新需求,针对性开展设计咨询、设计对接等服务,提升企业设计创新能力和发展水平。鼓励企业建立工业设计中心,组织工业设计进企业进园区进集群活动,提高设计在企业经营管理中的战略地位。每年工业设计赋能新产品2项。区科工局

4.打造特色品牌。实施产品、企业、区域品牌“三位一体”的品牌战略,每年选择1-2家品牌价值高、创新能力强的企业开展品牌提升,明确品牌战略、提升品牌运营能力。充分利用电视、报刊、网络等各类媒体,全方位、多角度宣传“领跑者”企业,借助跨境电商、直播带货,宣传推介“领跑者”企业和产品。鼓励企业参加国内外高端展会、博览会,打造网络“爆款”,提升知名度和影响力。对新认定为“中国驰名商标”的企业,给予20万元一次性奖励。(区市场监管局、区科工局、区发改局、区财政局)

三、工作保障

(一)加强组织领导。区民营经济领导小组统筹推动县域特色产业集群“领跑者”企业培育工作,按照省、市评价标准和要求,协调解决重大问题。区直有关部门依据职责分工,抓好重点任务落实,并做好“领跑者”企业培育服务管理工作。

(二)落实属地责任。建立跨部门工作专班,完善问题征集、分解交办、对接服务、办结销号工作机制,“一群一策、一企一策”,集中优势资源,协调解决相关问题。积极开展现场观摩、项目拉练等活动,交流经验,营造争做“领跑者”企业的良好氛围。

(三)强化政策支持。全面落实国务院稳住经济大盘一揽子政策措施和省、市“1+20”政策措施以及区“1+19”政策措施,用足用好研发费用加计扣除等普惠性政策,帮助企业纾困解难。落实我区支持主导产业、县域特色产业集群发展的相关政策,并积极帮助符合条件的企业争取省、市级支持资金,切实发挥政策工具的激励作用。

(四)实施差异化管控。“领跑者”企业优先纳入产业链、供应链“白名单”,保障煤、电、油、气、运等要素供给和稳定生产;优先纳入生态环境监管正面清单,保障其在环保达标条件下“不停产、不限产、少检查、少打扰”,重污染天气应急期间优先保障。