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发布时间:2020-08-07    来源:交通局
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一、部门职责登记表

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

序号

主要职责

具体工作事项

责任股室

备注

1

负责贯彻执行交通运输行业的方针、政策和法律、法规,拟订全区交通运输行业发展规划,制定有关制度、办法及实施细则,并监督实施

贯彻执行公路建设、养护、管理工作的方针、政策和法律、法规

业务股85400279

 

 

贯彻执行道路运输行业管理工作的方针、政策和法律、法规、规章制度

业务股85400279

区交通运输综合执法大队88031761

 

 

贯彻执行有关交通建设工程质量、安全生产工作的方针、政策和法律、法规、规章制度

业务股85400279

 

 

2

负责承担全区综合运输体系的规划协调,会同有关部门组织编制全区综合运输体系规划;编制公路运输、公路建设和区内公交的发展规划,制订公路建设与养护计划,并组织实施;指导全区交通运输行业统计和信息工作

承担全区综合运输体系的规划协调,会同有关部门组织编制全区综合运输体系规划

业务股85400279

区交通运输综合执法大队88031761

 

 

编制公路运输和区内公交的发展规划,并组织实施

编制公路建设制定公路建设与养护计划,并组织实施

业务股85400279

 

 

指导全区交通运输行业统计和信息工作

业务股85400279

 

 

3

负责承担全区公路建设市场、运输市场监管责任

做好区内国道、省道的日常养护工作

公路管理站85400277

 

做好区内县级公路建设、日常养护工作

地方公路管理站85400080

 

协调、指导、督导、检查通乡、村公路建设、日常养护工作

做好区内国、省干线、县级公路及通乡公路的路政管理工作

区交通运输综合执法大队88031761

 

依法拆除公路用地内的违章建筑、维护路产路权、保护公路设施

监管全区交通运输重点工程建设、工程质量

业务股85400279

 

 

 

监督管理全区交通基本建设项目招投标活动

制定交通运输业科技发展规划,组织科技开发,推动行业科技进步

管理全区交通运输市场、运输服务、机动车驾驶学校和驾驶员培训工作

业务股85400279

区交通运输综合执法大队88031761

 

管理全区机动车维修

区交通运输综合执法大队88031761

 

 

依法加强全区客、货及出租汽车的管理工作

规划、建设和管理汽车客货运输和区内公交站、场、点工作

依法保护和支持合法经营,取缔非法运输

指导城乡客运及有关设施规划和管理工作

建立功能完善、信息畅通的行业联运服务体系

会同有关部门,做好重点物资和紧急物资的运输工作

管理物流市场工作

4

负责全区交通战备工作

组织编制全区国防交通规划

交通战备办公室85400279

 

 

制定交通运输战时保障方案

管理现有交通战备物资

5

负责交通运输系统财务管理、国有资产管理以及固定资产投资项目

承担交通专项资金、部门预决算、预算外资金的监督管理工作

办公室85400279

 

 

 

指导交通运输行业的财务和审计工作

做好交通运输系统国有资产的经营管理、保值增值以及固定资产投资项目工作

6

负责交通运输行业的安全生产监督管理、社会治安综合治理、信访稳定工作、法制建设、代表建议和委员提案的承办工作;指导交通运输行业结构调整

监督管理交通运输行业的安全生产,依法组织或参与有关事故调查处理

业务股85400279

 

 

 

做好交通运输行业的保卫、安全、消防工作

做好交通运输行业社会治安综合治理及信访稳定工作

做好交通运输法制建设、行政执法监督、行政复议和行政应诉工作

承办代表建议和委员提案工作

指导交通运输行业结构调整


二、与相关部门的职责边界登记表

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

超限、超载运输管理

交通运输局

(牵头单位)

设置超限运输检测站(点),依法查处违法超限运输车辆;对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆,由道路运输管理机构吊销其车辆营运证;对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人,由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输;道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的,由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿;情节严重的,吊销其道路运输经营许可证,并向社会公告

1.《中华人民共和国公路法》

2.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

3.《安全保护条例》

4.《中华人民共和国道路运输条例》

5.《河北省实施中华人民

共和国道路交通安全法办法》;

6.《河北省治理货运车辆超限超载规定》

7.《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条、第九十二条

8.《超限运输车辆行驶公路管理规定》

某超限运输检测站执法过程中查到一辆疑似非法改装并运载剧毒危险品的非法超限运输车辆,路政执法人员在查处过程中,遭到了该车驾驶员的殴打,该处工作人员立即联系运输管理机构、公安、科工、市场监管局、应急管理等部门联合执法,按照相关部门的职责依法对该车辆的驾驶员和车主进行了处罚和追究刑事责任

行政审批局

负责公路超限运输许可

公安局

依法查处阻碍执法人员履行职责、执行职务或者侵犯执法人员人身权益等违法犯罪行为;依法打击暴力抗法。交管部门负责打击蓄意聚集车辆,恶意堵路及涉路违法行为

科工局

对本区公告内整车、改装车生产企业及产品生产一致性的监督管理

市场监管局

相关部门将查处结果及时抄告工商行政管理部门,有营业执照的,由工商行政管理部门依法吊销营业执照;对车辆超限超载长效管理工作所需的检测设备依法实施计量检定;检查从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况,杜绝无标生产行为;实施车辆强制性产品认证制度,查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品

2

打击无证运输经营

交通运输局

(牵头单位)

负责查处未取得道路运输经营许可,擅自从事经营活动;负责查处未取得道路运输从业资格证,擅自从事道路运输服务活动的行为

1.《中华人民共和国道路运输条例》

2.《河北省道路运输条例》

3.《石家庄市出租汽车管理条例》

甲公司从事道路运输经营活动,存在安全隐患居民反映该企业无证无照经营,区交通运输综合执法大队接到举报后,对其无证无照并扰乱市场经济秩序进行调查处理,并抄送市场、公安等各部门,各部门对其无证无照经营行为进行了查处,该企业依法整改并办理了相应手续后,行政审批局予以登记并办理道路运输经营许可手续后,实现证照齐全的合法经营。

行政

审批局

负责道路运输经营许可证、车辆道路运输证核发

公安局

打击暴力抗法行为,查处涉嫌触犯治安、刑事法规的行为

3

重点车辆动态监管

交通运输局

(牵头单位)

负责组织对辖区道路运输企业卫星定位装置安装、使用情况的督查

《道路运输车辆动态监督管理办法》(2014年交通运输部、公安部、 安全监管总局令第5号)

公安交通管理部门在路面执勤中发现某客运公司车辆经常超速行驶且车辆卫星定位装置工作不正常,交管部门在对超速、疲劳驾驶等违法行为予以处罚的同时,将该信息通报交通运输综合执法大队和应急管理部门,交通运输综合执法大队和应急管理部门分别依法对该企业予以处罚

行政审批局

督促本辖区企业营运车辆卫星定位装置接入信息共享平台,实现与全国重点营运车辆联网联控系统的联网;对安装、使用卫星定位装置的“两客一危”车辆核发《道路运输证》

公安局

配合道路运输管理机构做好信息共享平台建设;将道路运输车辆安装、使用卫星定位装置纳入上牌查验和定期检验范围

应急管理局

配合道路运输管理机构做好信息共享平台建设,利用动态监管手段,做好应急指挥及事故调查处理工作

4

道路运输经营监督管理

交通运输局

(牵头单位)

负责道路运输经营资格和经营行为监督管理

1.《中华人民共和国道路运输条例》

2.《河北省道路运输条例》

3.《石家庄市出租汽车管理条例》

某单位申请从事机动车货运经营活动,应当到行政审批部门办理经营许可手续。随后,区交通运输综合执法大队将其纳入事中事后监管。

行政审批局

负责道路运输经营许可证、车辆道路运输证核发

公安局

负责治安备案、消防安全、车体广告等安全备案审查

5

公路安全监督检查

交通运输局

负责国省干线公路、县级公路安全生产的监督管理

 

 

 

 

 

 

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《中华人民共和国道路交通安全法》

3.《中华人民共和国公路安全保护条例》

4.《公路水运工程安全生产监督管理办法》

5.国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)

 

某公路路面大中修养护发生死亡事故。经调查,养护施工企业将工程分包给无安全生产许可证的企业,并忽视日常安全生产管理、降低了安全生产条件,事故发生前,交通运输、公安部门已分别对其发出生产事故隐患整改通知书要求其立即停工整改。事故现场处理完成后,应急管理部门对养护施工企业进行了安全生产行政处罚,交通运输部门注销了该养护工程的项目经理、安全生产负责人、现场安全员的安全生产资格证书

行政审批局

负责公路建设项目施工、更新采伐护路林、公路水运工程建设项目设计文件、公路超限运输、占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线、在公路增设或改造平面交叉道口、设置非公路标志、跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施,或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施等许可和审批

应急管理局

负责包括交通运输(公路)行业安全生产在内的安全生产综合监管

公安局

负责公路交通安全监督管理

6

公路交通安全隐患排查治理

交通运输局

(牵头单位)

负责国省干线、县级公路交通安全隐患的治理工作

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《中华人民共和国公路法》

3.《中华人民共和国道路交通安全法》

4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令〔2007〕第16号)

5.《河北省安全生产条例》

2014年,按照省公安、交通、应急三部门文件要求,区公安、交通、应急部门审核了全区公路事故多发段,确定了市级事故多发点段,依据审查形成安评报告确定的事故原因分析和整治方案,各部门努力完成了职责范围内的整治工作,区级道路交通安全隐患整治工作顺利完成

公安局

负责建立健全公路交通事故信息通报机制,参与公路交通安全隐患的联合排查和交通安全管理及其设施部分的治理工作

应急管理局

参与排查、治理工作,指导、督促做好公路交通安全隐患的排查治理

7

危险化学品监管

交通运输局

(牵头单位)

负责危险化学品道路运输行为监督管理

1.《危险化学品安全管理条例》

2.《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条

3.《道路危险货物运输管理规定》

一辆装载有四氯乙烷(危险化学品)的槽罐车在某地行驶中发生泄漏。接到报警后,该地立即启动应急预案,相关单位应急救援人员陆续赶到,经过多方艰苦努力,事故终于得到了有效控制。随后市里组织开展了以危险化学品运输车辆为重点的专项检查。质监部门负责对运输车槽罐质量及槽罐生产企业、区交通运输综合执法大队负责对运输车辆所属企业、公安机关负责对车辆的上路通行、应急管理部门负责对危化品生产企业进行拉网式排查,并积极督促有关企业将存在的问题整改到位,一定程度上消除了危化品运输车辆的隐患

应急管理局

负责危险化学品安全监督管理综合工作

公安局

负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理

环保局

环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测

卫健局

负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作

市场监管局

查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为;负责对取得危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐)工业产品生产许可证企业的产品质量实施监督

邮政局

负责依法查处寄递危险化学品的行为


三、公共服务事项登记表

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

干线公路服务咨询

干线公路服务监督、咨询服务

公路管理站

85400277

2

道路运输服务咨询

道路运输行业服务监督、咨询服务

交通运输综合执法大队

88031761

3

公路路政服务咨询监督

公路路政服务监督、咨询服务

交通运输综合执法大队

85501969

4

农村公路服务咨询监督

提供农村公路政策法规宣传、咨询服务

地方公路管理站

85400080

 


四、事中事后监督管理制度

 

对属地管理行政执法权的管制度

(二)对委托、下放权力事项的监管制度

(三)规范行政处罚自由裁量权

(四)交通建设市场监管制度

(五)交通建设工程招投标市场监管制度

(六)交通建设工程监管制度

(七)涉路施工许可及护路林更新、砍伐许可监管制度

(八)跨县(市、区)超限运输车辆行驶公路许可后续监管制度

(九)农村公路建设和养护管理监管制度

(十)公路行业综合安全监管制度

(十一)公路运营安全监管制度

(十二)外商投资道路运输业经营监管制度

(十三)道路旅客经营监管制度

(十四)驾驶员培训行业监管制度

(十五)道路运输行业安全监管制度

(十六)道路旅客运输站场监管制度

(十七)城市公共交通行业监管与运行状况监管制度

(十八)出租汽车行业监管与运行状况监管制度

(十九)道路货物运输及站场监管制度

(二十)机动车维修监管制度

(二十一)汽车租赁经营者监管制度

(二十二)道路运输车辆动态监督管理制度

 

(一)对属地管理行政执法职权的监管制度

   

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

主要负责日常监督检查,查处各类交通运输违法行为。为切实做好监管工作,制订以下制度。

一、监督检查对象

依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动的交通运输执法部门及工作人员。

    二、监督检查内容

监督检查的范围主要是行政处罚、行政强制以及法律、法规、规章规定的其他行政执法事项及活动。

监督检查的内容主要是:

(一)行政执法主体的合法性;

(二)具体行政行为的合法性和适当性;

(三)行政执法监督检查、检查制度建立健全情况;

(四)法律、法规、规章的施行情况;

(五)其它行政执法行为监督检查。

    三、监督检查方式

行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。

    四、监督检查措施

(一)加强工作指导和执法人员业务培训,完善行政执法监督管理制度。

(二)在行使属地管理事项职权即行政执法过程中有下列情形之一的,上一级部门可以责令其纠正或撤销。

1.行政执法主体不合法的;

2.行政执法程序违法或者不当的;

3.具体行政行为违法或者不当的;

4.规范性文件不合法的;

5.工作人员不履行法定职责的;

    6.其他应当纠正的违法行为。

建议纠正或者撤销前款所列情形,应当制作《交通运输执法行为整改通知书》,《交通运输执法行为整改通知书》应当载明以下内容:

1.被检查的执法机构的名称;

2.认定的实施和理由;

3.处理的决定和依据;

4.执行处理决定的方式和期限;

5.执行检查的机构名称和做出《交通运输执法行为整改通知书》的日期,并加盖印章。

接到《交通运输执法行为整改通知书》的单位,应在限定期限内按要求做出纠正,并书面向发出《交通运输执法行为整改通知书》的机构报告执行结果。被检查的单位对《交通运输执法行为整改通知书》决定不服的,可以在收到《交通运输执法行为整改通知书》之日起10日内向发出《交通运输执法行为整改通知书》的机构申请复查。发出《交通运输执法行为整改通知书》的机构应当自接到复查申请之日起15日内做出复查决定。对复查做出决定的,被检查的单位应当执行。

五、监督检查程序

(一)根据上级机关部署或者根据需要,组织开展所辖区域行政执法监督检查工作。

(二)执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文件材料,实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻扰或者拒绝行政执法监督检查。

(三)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

(四)区级部门根据公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告,或者人大、政协、司法机关等部门建议,对有关行使属地管理事项职权即行政执法行为组织调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。

    六、监督检查处理

根据《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《河北省行政执法过错责任追究办法》等规定,行使交通运输系统属地管理事项职权的行政执法机构及其工作人员在行政执法活动中,有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形,造成危害后果或者不良影响的,应当追究行政执法过错责任:

(一)违反法律、法规、规章规定实施行政检查的;

    (二)超过法定权限或者委托权限实施行政行为的;

    (三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;

(四)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;

(五)违反规定采取扣押等行政强制措施的;

(六)擅自解除被依法扣押等行政强制措施的;

(七)无法定依据、违反法定程序或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的;

(八)拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人的;

(九)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定的数额收缴罚款的,对罚没款、罚没物品违法予以处理的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;

(十)依法应当移交司法机关追究刑事责任,不予移交或者以行政处罚代替的;

(十一)泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的;

(十二)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利、情节恶劣,造成严重后果的;

(十三)因办案人员的主观过错导致案件主要违法事实认定错误,被人民法院、复议机关撤销或者部分撤销具体行政行为的;

(十四)无正当理由拒不执行或者错误执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定、命令的;

(十五)滥用职权、阻扰、干预查处,造成严重后果的;

(十六)对于需要按照上报或者通报的事项,没有及时上报或者通报的;

(十七)依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责任的其他行为。

追究行政执法过错责任,主要采取以下方式并可视情节单独或者合并使用:

(一)责令书面检查;

(二)通报批评;

(三)暂扣或者吊销行政执法证件或者调离行政执法工作岗位;

(四)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分;

(五)因故意或者重大过失的行政执法过错引起行政赔偿的,承担全部或者部分赔偿责任;

(六)涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。


(二)对委托、下放权力事项的监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    对委托、下放的权力事项,按照“放权不放责”的要求,要加强对受委托或承接单位实施权力事项的监督管理工作。

一、监督检查对象

受委托或者承接行使区交通运输部门委托、下放行政职权事项的相关单位及其工作人员。

二、监督检查内容

(一)针对委托、下放的行政权力事项,是否制定相关的工作制度;

(二)实施行政权力事项是否超过委托、下放事项的范围、权限;

(三)实施行政权力事项时是否在法定依据之外增设其他条件;

(四)实施行政权力事项的工作人员是否具备依法实施该事项的相关资格;

(五)是否在办公场所公开依法应当公开的材料;

(六)有无违反行政权力事项规定的条件实施的情况;

(七)实施行政权力事项的程序是否合法;

(八)是否擅自收费或者不按照法定项目和标准收费;

(九)是否索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;

(十)变更、延续、撤回、撤销和注销有关权力事项结果的行为是否合法;

(十一)是否履行对权力事项对象从事有关活动的监督检查职责;

(十二)依法应当监督的其他内容。

三、监督检查方式

监督检查范围为区交通运输部门委托、下放的权力事项实施情况,每年不少于1次。

对受委托或承接单位及其工作人员实施行政权力事项监督的方式主要有:

(一)听取行政权力事项实施单位的汇报;

(二)对行政权力事项案卷进行评查,查阅行政权力事项的有关文件和资料,核查行政权力事项的实施情况;

(三)对行政权力事项实施机构和有关工作人员进行考核、测评;

(四)对行政权力事项实施机构实施情况进行专项调查、定期检查和综合检查;

(五)对受理的针对行政权力事项投诉、举报案件依法进行调查处理;

(六)法律、法规规定的其他监督方式。

四、监督检查措施

区交通运输部门在实施监督检查中发现受委托或承接单位有违法情形的,应当根据情况依法作出责令限期改正、采取相应补救措施、确认违法或者依法撤销的纠错措施,并可给予通报批评。

责令限期改正、采取相应补救措施的,应当制作《行政执法监督通知书》;依据职权确认违法或者予以撤销的,应当制作《行政执法监督决定书》。

五、监督检查程序

对行政权力事项实施单位进行调查和检查时,应当委派两名以上工作人员进行。

区交通运输部门应当通过定期或者不定期监督检查等方式,加强对行政权力事项实施机构实施情况的监督。

区交通运输部门对委托、下放的行政权力事项进行监督检查,及时发现和纠正行政权力实施中的违法或不当行为,并给予业务指导。

区交通运输部门的法制机构负责对委托、下放的行政权力事项活动进行法制监督。

区交通运输部门的监察机构按照有关规定对委托、下放的行政权力事项活动进行纪律监督和效能监察。

区交通运输部门的有关业务机构、法制机构和监察机构实施监督,应当制作书面记录。

区交通运输部门对受委托或承接行政权力事项实施单位实施行政权力事项活动的监督结果作为行政权力事项实施单位的工作考核的内容。

六、监督检查处理

有下列情形之一的,区交通运输部门根据利害关系人的请求或者依据职权,可以根据《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》等规定,撤销受委托或承接单位作出的行政权力事项决定:

(一)受委托或承接单位的工作人员滥用职权、玩忽职守作出决定的;

(二)超越法定职权作出决定的;

(三)违反法定程序作出决定的;

(四)依法可以撤销的其他情形。

受委托或承接单位及其工作人员在实施行政权力事项活动中,有下列情形之一的,依照《河北省行政执法和行政执法监督管理规定》由有权机关追究受委托或承接单位和有关责任人员的法律责任:

(一)有徇私舞弊、渎职失职行为的;

(二)利用职务上的便利,设卡、刁难管理相对人,索取、收受他人财物的;

(三)违法实施行政权力事项给国家利益或者公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的;

(四)超越职权、滥用职权实施行政审批的;

(五)对投诉、举报违法实施行政权力事项的公民、法人和其他组织打击报复的;

(六)有其他违法行为,经督促不予改正的。


(三)规范行政处罚自由裁量权

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

为规范交通运输行政处罚自由裁量权的行使,从源头上预防和减少滥用行政处罚自由裁量权,减少行政争议的发生,促进交通运输行政处罚行为公平、公正和更加符合法律目的,根据《中华人民共和国行政处罚法》、交通运输部《关于规范交通运输行政处罚自由裁量权若干意见》和省政府办公厅《关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》的要求,省交通运输厅制订了《河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准适用规则》(以下简称《适用规则》)和《河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》(以下简称《执行标准》)。

区交通运输部门依照《适用规则》和《执行标准》的规定执行。

区交通运输部门建立健全执法信息公开、执法文书说明理由、重大案件备案、执法投诉举报等制度,开展执法案卷评查、教育培训、案例指导等活动确保执行有效。


(四)交通建设市场监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

局属有关单位。

二、监督检查内容

(一)辖区内交通建设总体情况;

(二)交通建设法律法规执行情况和配套规章制度建设情况;

(三)市场准入管理和动态监管情况;

(四)信用体系建设及应用情况;

(五)招标投标监管情况;

(六)建设项目监管和违法违规查处情况;

(七)建设资金筹措及落实情况。

三、监督检查方式

(一)监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。

(二)检查可定期检查,也可不定期抽查。

四、监督检查措施

在检查中发现在建交通建设项目存在违法违规情形的,根据情况依法作出责令限期整改、采取补救措施、依法撤销等措施,并可给予通报批评。

五、监督检查程序

(一)根据需要组织开展综合监督检查或者专项监督检查工作。

(二)执行监督检查的部门有权调阅有关文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝监督检查。

(三)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政监督检查情况进行总结、反馈,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

六、监督检查处理

对于建设市场管理中较好的经验和做法予以推广,对督查中发现问题较多、性质较严重的建设项目,给予通报批评,对发现存在违法违规情形的,根据《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等规定视情况依法作出处罚。

 

 


(五)交通建设工程招投标市场监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

一、监督检查对象

依法行使根据管理权限划分的从事招标投标监管活动的局属单位及其工作人员。

二、监督检查内容

(一)招标投标监督行为的合法性和适当性;

(二)招标投标相关法律、法规、规章和规范性文件应用的合法性和执行情况;

(三)涉及投诉、举报等有关情况;

(四)其他需要监督检查的事项。

三、监督检查方式

(一)日常监督。

(二)专项检查。

四、监督检查措施

在行使权限范围内招标投标监督管理事项职权过程中有违规情形的,区交通运输局可以责令其纠正或者撤销。

五、监督检查程序

(一)招标人应在拟招标项目具备招标条件后,向区发展改革部门申请核准招标工作的组织形式和招标方式,并向区交通运输局主管部门备案。

(二)如由招标代理机构代理招标事宜,按相关规定选择确定具有相应资格的招标代理机构,签订委托代理招标事宜合同。

(三)招标人(或招标代理人)组织编制招标文件。

(四)招标人将招标文件送审稿报相应行政主管部门进行审查。

(五)招标人根据行政主管部门意见修改招标文件,并将修改完善的招标文件报相关主管部门备案。

(六)经各行政主管部门同意后,招标人方可发布招标公告。

(七)招标人(或招标代理人)应在招标公告规定的时间和地点出售招标文件。出售招标文件的时间不得少于5天。

(八)招标人(或招标代理人)根据招标文件规定,组织各投标人集中踏勘工程现场、召开标前会议。

(九)招标人(或招标代理人)根据不同种类招标工作相关规定编制清单预算,并报相应部门会审研究。

(十)招标人(或招标代理人)根据有关规定,在河北省统一评标专家库或政府采购专家库抽签评标专家。

(十一)招标人(或招标代理人)组织在招标文件载明的时间、地点开标。

(十二)招标人(或招标代理人)应在相应行政、纪检监督部门监督下,组织评标委员会按照招标文件的规定进行评标。由评标委员会推荐中标候选人,完成书面评标报告。

(十三)招标人(或招标代理人)应在在招标文件及法律法规规定的媒介发布评标结果公示。

(十四)公示期满后,招标人应在规定时间内确定中标人,并报相应行政监督部门备案。如在公示期间发生投诉、举报行为,招标人应在调查、处理完毕前暂停招标程序。

六、监督检查处理

行政主管部门将根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路建设市场管理办法》、《河北省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》,按管理权限划分对招投标过程中,违法违规的招标人、招标代理机构及投标人进行行政处罚。


(六)交通建设工程监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

交通建设工程和从业单位(建设单位及勘察、设计、施工、监理、试验检测单位等)。

二、监督检查内容

(一)对建设单位的监督检查内容主要包括:

1.工程质量控制及安全生产情况,是否落实施工标准化、质量通病治理及安全生产各项要求,是否发生较大以上质量安全生产责任事故;

2.交(竣)工验收情况,是否在项目交工验收结束后按规定程序上报备案,备案资料是否齐全,完备;交(竣)工验收工作是否符合法定程序等;

3.对勘察、设计、施工、监理、试验检测等项目参建单位的日常信用动态管理情况,是否按要求开展信用评价工作;

4.项目建设单位是否按要求组建机构、配备人员,是否制定完善的工程管理各项规章制度。

(二)对其他从业单位监督检查内容主要包括:

1.执行交通建设工程强制性技术标准情况;

2.进度情况;

3.履约情况;

4.质量、安全管理和工程实体质量控制措施、安全管理措施落实等情况;

三、监督检查方式

(一)监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。

(二)检查可定期检查,也可不定期抽查。

四、监督检查措施

在检查中发现交通建设工程存在违法违规情形的,根据情况依法作出责令限期整改、采取补救措施、依法撤销等措施,并可给予通报批评。

五、监督检查程序

(一)区级部门根据需要组织开展全面监查工作或者专项检查工作。

(二)执行监督检查的部门有权调阅有关文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝监督检查。

(三)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政监督检查情况进行总结、反馈,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查整改,受查单位应当报告检查整改情况。

六、监督检查处理

在检查中对发现存在违法违规情形的各从业单位,根据《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等规定,视情况作出处罚,并计入信用评价档案。


(七)涉路施工许可及护路林更新、砍伐许可监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

实施涉路施工许可及护路林砍伐许可的被许可人。

二、监督检查内容

(一)经各级审批机关许可实施并有相应的许可决定文书;

(二)实施事项是否符合《公路工程技术标准》、《公路路线设计规范》等标准规范的要求,是否侵入公路建筑限界或者危及交通安全;

(三)被许可人从事许可事项活动是否符合准予许可时所确定的条件、标准和范围;

(四)被许可人从事许可事项活动是否落实保障公路、公路附属设施安全的防护措施以及应急处置措施;

(五)施工活动结束后,申请人是否要求许可机关依法组织相关部门对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行了验收;

(六)被许可人是否建立自检制度;

(七)法律、法规和规章规定的对被许可人检查的其他事项。

三、监督检查方式

检查范围为涉路施工许可及林木砍伐许可项目。

(一)通过日常路政巡查,依法对从事涉路施工活动进行查验、检验、检测,对相关场所进行实地检查;

(二)核查反映被许可人从事许可事项活动的有关材料;

(三)每年开展1次定期检查,并根据工作需要不定期开展检查;

(四)根据社会公众的投诉举报线索,有针对性的开展监督检查。

四、监督检查措施

(一)勘察、检查涉路施工、林木砍伐现场;

(二)查看有关涉路施工、林木砍伐案卷文书;

(三)查看相关管理制度及其落实情况;

(四)检查涉路施工、林木砍伐行为及其台账。

五、监督检查程序

(一)制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则。

(二)实施检查。在被检查单位自查的基础上,依据相关法律法规和公路工程技术规范,通过现场听取被检查单位自查情况汇报、与有关人员面谈询问、检查相关资料及走访相关单位等形式进行检查。

(三)检查结果汇总。检查工作完成后,检查组将检查情况上报区公路管理机构。

(四)通报检查结果。根据检查的情况,对检查基本情况、存在问题进行通报,并提出下一步工作要求。

(五)整改后处理。根据检查的情况,对检查基本情况、存在问题进行通报,并提出下一步工作要求。

六、监督检查处理

根据《公路法》、《公路安全保护条例》有关规定,可作如下处理:

(一)未经许可进行涉路施工、林木砍伐活动的,由有管辖权的公路管理机构责令改正,可以依法处一定数额的罚款。

(二)经许可实施的,若未按许可要求实施的或者存在安全隐患的,由有管辖权的公路管理机构责令整改,确保严格按照许可的技术标准、地点实施,确保公路安全、完好、畅通。

(三)有管辖权的公路管理机构未依法履行或不当履行相关监督检查职责的,区公路管理机构应当根据情况依法作出责令限期改正、采取相应补救措施、确认违法或者依法撤销的纠错措施,并可给予通报批评。


(八)跨县(市、区)超限运输车辆行驶公路许可后续监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

从事载运不可解体物品的运输单位和个人。

二、监督检查内容

1.超限运输车辆载运的是否是不可解体物品;

2.从事载运不可解体物品的运输单位和个人是否随车携带了超限运输通行证,随车携带的通行证是否真实;

3从事载运不可解体物品的超限运输车辆是否按照指定的时间、路线、速度行驶,并悬挂明显标志;

4从事载运不可解体物品的超限运输车辆技术条件是否符合所运载货物的要求;

5从事载运不可解体物品的超限运输车辆拟经路线是否满足超限运输的需要;

6从事载运不可解体物品的超限运输车辆的型号及运载的物品是否与签发的《通行证》明确的规格保持一致。

三、监督检查方式

公路管理机构监督检查人员依法在本辖区范围内的公路、车辆停放场所、车辆所属单位等场所进行现场检查,对载运的不可解体物品的载质量和几何尺寸等进行现场检测,确认载运物品是否符合通行证的要求。

四、监督检查措施

公路管理机构根据超限运输许可的情况,通过专门检查和不定时的抽查,切实强化对载运不可解体物品超限运输车辆的监管;确有必要的,要采取派员全过程护送的监管措施,确保公路安全。

五、监督检查程序

根据日常巡查安排或者根据超限许可的实际情况,依法在公路、公路服务区等场所开展监督检查。

(一)执法人员不得少于两人;

(二)出示执法证件,表明身份,说明来意和执法依据,要求当事人予以配合;

(三)检查物品、场所时应当尊重当事人物权,不得损坏当事人财物;

(四)询问当事人时应当严肃认真,不得询问与检查无关的内容,不得采取诱导、压制、强迫的方式进行;

(五)询问或者检查应当制作笔录,笔录应当书写工整,表述准确,不得篡改;

(六)公正、平等对待所有被检查的当事人,不得有歧视和差别待遇;

(七)坚持整改、指导和服务相结合的原则,注意宣传教育,不得激化矛盾;

(八)检查完毕,应当感谢当事人给予配合,及时反馈检查结果。

六、监督检查处理

(一)对运载不可解体大件物品办理超限运输许可通行证真实有效的,应当立即放行;

(二)对未经许可擅自运载不可解体大件物品的车辆,应当责令承运人停止违法行为,接受调查、处理,并可处以一定金额的罚款。处理完毕后需要继续行驶公路的,应当告知当事人到有关部门申请办理超限运输许可手续;

(三)申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请超限运输许可的,不予受理或者不予行政许可,并给予警告,同时申请人在一年内不得再次申请超限运输许可;被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得超限运输许可的,应当依法给予行政处罚,同时申请人在三年内不得再次申请超限运输许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(四)公路管理机构不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由区级部门责令改正,并由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。


(九)农村公路建设和养护管理监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

农村公路建设项目业主单位、各乡镇农村公路管理所。

本制度适用于市、区人民政府和有关部门投资的农村公路新改建工程、养护工程、日常养护的行业管理。

二、监督检查内容

(一)农村公路建设管理监督检查内容主要包括:

1.农村公路建设规划是否合理,是否符合全区整体路网的发展要求,是否科学;

2.农村公路建设计划是否符合程序,是否有弄虚作假现象,方案是否合理、科学;

3.项目业主的相关资格是否符合政策制度要求,实施项目的组织机构是否健全,项目的设计标准及设计深度是否符合建设管理办法要求;

4.项目审批程序是否完善,是否严格按照管理办法政策执行招投标组织程序;项目实施过程是否严格落实质量管理、安全控制制度及廉政风险管控;

5.项目的交工、竣工验收程序是否按照建设管理办法要求进行;县道、重要乡道及中型以上桥梁项目交竣工验收文件是否及时报备;

6.项目的建设补助资金及配套资金是否及时到位,是否专款专用,是否出现挤占、挪用现象;

7.项目建设是否严格执行省交通运输厅农村公路建设“七公开”制度,项目档案是否完整;

8.农村公路数据库数据汇总和更新,并定期核查是否真实;

9.农村公路建设进展情况进行统计和汇总。

(二)农村公路养护管理监督检查内容主要包括:

1.农村公路养护工程(危桥改造、大中修工程、安保工程)是否符合国家程序、计划编制是否合理、设计方案是否科学、审查审批工作是否按有关要求执行、是否及时组织交(竣)工验收、管理文件是否齐全、地方配套资金是否足额及时到位;

2.农村公路日常养护资金是否列入政府财政预算,是否足额及时到位,是否全部用于日常养护、农村公路日常养护是否管理到位;

3.农村公路养护是否按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程实施作业、从事公路养护作业的单位是否符合国家规定、农村公路管理机构是否按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查,并制作巡查记录;发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁是否及时设置警示标志,并采取措施修复;

4.农村公路管理机构是否定期对公路、公路桥梁、进行检测和评定;

5.农村公路管理机构是否统筹安排公路养护作业计划、养护作业人员作业时是否穿着统一的安全标志服、公路养护车辆、机械设备作业时是否设置明显的作业标志,并开启危险报警闪光灯、农村公路养护管理机构是否健全、农村公路的县道、乡道是否绿化、农村公路养护管理是否列入政府的考核目标;

6.农村公路养护工程、危桥改造、大中修工程、日常养护等情况进行统计和汇总。

三、监督检查方式

(一)采用自查、抽查相结合的方式进行。

(二)农村公路管理养护工作检查分为日常检查、半年初评和年终总评。

(三)每年不定期组织重点督查。

(四)根据反映及举报的违法违纪问题的处理情况进行跟踪。

四、监督检查措施

对存在的问题,下发检查通报,要求整改,并及时反馈结果。

对重要县道项目建设及大中修工程、危桥改造工程、安保工程过程中存在的问题,下发《整改通知书》,要求限期整改,并反馈结果。

五、监督检查程序

(一)制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则,并正式印发通知。

(二)实施检查。在各单位完成自查并上报的前提下,分组进行全面检查,现场检查相关项目的建设进展、内业资料,听取被查单位的情况汇报,并反馈相关问题。

(三)汇总检查结果。根据检查情况,汇总各组检查结果。

(四)下发检查通报。依据汇总的检查成果,结合检查中的突出问题,发文受检单位,并抄送受检单位上级部门,要求受检单位根据现场反馈及通报情况及时整改。

(五)整改信息归档。将各受检单位整改后反馈的情况进行整理归档。

六、监督检查处理

(一)对于农村公路建设管理存在的问题依据《农村公路建设管理办法》(交通部令2006年第3号)执行。

1.对在筹集农村公路建设资金过程中,强制向单位和个人集资,强迫农民出工、备料的,由上一级人民政府交通主管部门或本级人民政府对责任单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,对责任人依法给予行政处分。

2.对农村公路建设资金不按时到位或者截留、挤占和挪用建设资金的,由上一级人民政府交通运输主管部门或本级人民政府对责任单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,停止资金拨付,对责任人依法给予行政处分。

3.对擅自降低征地补偿标准,拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的,由上一级人民政府交通运输主管部门或本级人民政府对责任单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,对责任人依法给予行政处分。

4.对未经验收或者质量鉴定不合格即开放通行的,由上一级人民政府交通运输主管部门责令停止使用,限期改正。

5.对农村公路建设项目发生质量和安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的,由上一级人民政府对责任单位给予警告,对责任人依法给予行政处分。

6.对农村公路建设项目未依法招标的,依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等有关规定,对相关责任单位和责任人给予处罚。

7.对农村公路建设发生质量违法行为的,依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关规定对相关责任单位和责任人给予处罚。

(二)对于农村公路养护管理存在的问题根据《河北省农村公路养护管理办法》(冀交公[2011]779号)处理。农村公路养护资金应当按照国家规定实行专账管理、专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。


(十)公路行业综合安全监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

区公路管理机构。

二、监督检查内容

(一)国家、省安全生产法律、法规、政策等贯彻情况;

(二)安全监管责任制建立和落实情况;

(三)安全监管机构、队伍的建设,经费保障情况;

(四)安全专项整治、安全隐患排查治理情况;

(五)公路养护设施安全运行的监督管理;

(七)公路交通突发事件应急预案制订及演练情况;

(八)养护调查、处理及责任追究等“四不放过”原则落实情况;

(九)公路养护安全生产“三类人员”考核、安全培训、教育、宣传工作开展情况;

(十)其他安全监管事项。

三、监督检查方式

日常检查及专项督查。

采取自查、互查、抽查、暗查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。

四、监督检查措施

牢固树立“管行业管安全、管业务管安全”的理念,坚持“底线和红线”思维,在日常工作中发现有违反《安全生产法》、《公路法》、《公路安全保护条例》及有关行业管理规范、标准、规定等情况时,督促整改;重大安全隐患,责令整顿,明确整改完成时限和要求。

五、监督检查程序

(一)以抽查、随机巡查等方式对基层道班和管理对象安全管理和公路养护设施安全进行日常监督检查;做好检查记录,及时反馈检查对象。

(二)根据需要组织专项安全监督检查工作。

(三)督查时,调阅日常安全管理的台账和文件材料,询问有关人员,实施现场检查。

(四)督查结束后,对检查情况进行总结,对存在的问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正。

六、监督检查处理

根据《安全生产法》、《公路法》、《公路安全保护条例》及有关行业管理规范、标准、规定,可作如下处理:

(一)口头(书面)批评教育;

(二)立即(限期)整改;

(三)情况通报或通报批评;

(四)情况严重的,免去责任人的相关职务;

(五)构成犯罪的,移送司法机关处理。


(十一)公路运营安全监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

区公路管理机构。

二、监督检查内容

(一)国家、省、市安全生产法律、法规、政策等贯彻情况;

(二)安全监管责任制建立和落实情况;

(三)安全监管机构、队伍的建设,经费保障情况;

(四)安全专项整治、安全隐患排查治理情况;

(五)国省县道公路设施安全运行的监督管理;

(六)安全生产非法违法行为查处情况;

(七)公路交通突发事件应急预案制订及演练情况;

(八)其他安全监管事项。

三、监督检查方式

日常检查及专项督查。

每年开展检查不少于1次,并采取自查、互查、抽查、暗查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。

四、监督检查措施

以创建“畅、安、舒、美”的公路通行环境为养护保洁管理的主要任务,坚持“以人为本”管理思维,在日常工作中发现有违反《安全生产法》、《公路法》、《公路安全保护条例》及有关行业管理规范、标准、规定等情况时,督促整改;重大安全隐患,责令立即采取措施,明确整改完成时限和要求。

五、监督检查程序

(一)以抽查、随机巡查等方式对管辖路段和公路养护设施安全进行日常监督检查;做好检查记录,及时反馈检查对象。

(二)根据需要组织专项安全监督检查工作。

(三)督查时,调阅日常安全管理的台账和文件材料,询问有关人员,实施现场检查。

(四)督查结束后,对检查情况进行总结,对存在的问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正。

六、监督检查处理

按照《安全生产法》、《公路法》、《公路安全保护条例》有关规定,根据具体情况,可作如下处理:

(一)口头(书面)批评教育;

(二)立即(限期)整改;

(三)情况通报或通报批评;

(四)情况严重的,免去责任人的相关职务;

(五)构成犯罪的,移送司法机关处理。

 


(十二)外商投资道路运输业经营监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

外商投资道路运输业经营者。

二、监督检查内容

(一)经营范围

是否在许可的经营范围内,从事相应的道路运输经营活动。

(二)经营条件

1.是否采用《外商投资道路运输业管理规定》允许的投资形式;

2.投资各方是否以自有资产投资并具有良好的信誉;

3.车辆技术要求、类型等级要求、数量要求与其经营业务是否相适应;

4.从事道路运输的驾驶人员是否符合条件;

5.安全管理制度是否健全;

6.按母公司经营资质从事道路运输经营的子公司,是否被母公司绝对控股,自有车辆是否达到数量要求。

(三)经营期限

经营期限是否超期,道路运输经营许可证件有效期是否过期。

(四)经营行为

是否依法经营,诚实信用,公平竞争,是否建立和完善各类台账,并按要求报送有关信息。

三、监督检查方式

(一)定期检查:营运车辆年审,道路运输经营许可证件到期换证;

(二)按规定抽查,或根据需要开展暗访和第三方检查。

(三)举报投诉检查:根据投诉举报开展监督检查。

每年抽查不少于1次,抽查比例不低于30%。

四、监督检查措施

(一)到经营者的经营场所进行现场监督检查;

(二)查看有关道路运输经营许可证件;

(三)查看相关管理制度及其落实情况;

(四)检查相关经营行为及其台账;

(五)检查相关经营场地与设施;

(六)重点安全监管;

(七)安全隐患排查整改。

五、监督检查程序

(一)监督检查的检查记录应当留存。

(二)道路运输管理机构对社会个人或者组织举报的违法从事道路运输行政许可事项的活动,应当及时核实、处理。

(三)对道路运输经营业户进行监督检查必须由道路运输管理机构的工作人员进行,检查时不得少于两人。

(四)道路运输管理机构工作人员检查时必须出示有关证件,应当有被检查人或者见证人在场(暗查时除外)。应注意仪容仪表,言行举止得体、文明,使用执法规范用语,礼貌待人。

(五)道路运输管理机构工作人员对依法查阅、复制的材料或者被检查人报送(提供)的材料中有关生产经营状况等涉及商业秘密的,应当为其保密,不得泄露。

(六)道路运输管理机构工作人员实施监督检查,不得妨碍被检查人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被检查人的财物,不得谋取其他不正当利益。

(七)检查情况应当制作笔录,由参加检查的人和被查人或者见证人签名或盖章。被查人或者见证人拒绝签名、盖章,应当在笔录上注明。

(八)被查人有违法、违章行为或者未按承诺的条件从事被许可事项活动的,道路运输管理机构工作人员应及时进行处理,并且应对执行(改正)情况进行跟踪:

1.违法、违章行为事实清楚、证据确凿,依法应当追究法律责任的,根据有关规定作出相应处罚决定。

2.未按承诺的条件从事被许可事项活动的,应当责令限期(立即)改正或者采取有效措施督促其履行义务。

3.发现直接关系公共安全、生命财产安全的重要设备、设施、车辆存在安全隐患的,应当责令立即改正、停止使用。

六、监督检查处理

根据《中华人民共和国道路运输条例》、《河北省道路运输条例》、《外商投资道路运输业管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》等有关法规规章规定,作出如下处理:

    (一)通报;

    (二)限期整改;

    (三)罚款;

    (四)吊销相关经营许可证件或者吊销相应的经营范围。


(十三)道路旅客经营监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

道路客运经营者。

二、监督检查内容

(一)经营范围

是否在许可的经营范围内,从事相应的道路客运经营活动。

(二)经营条件

1.是否取得相关客运经营许可证;

2.车辆技术要求、类型等级要求、客车数量要求与其经营业务是否相适应;

3.从事客运经营的驾驶人员是否符合规定条件;

4.安全管理制度是否健全。

(三)经营期限

经营期限是否超期,包括《道路运输经营许可证》、《道路客运经营行政许可决定书》、《道路客运班线经营行政许可决定书》、《道路运输证》等证件有效期是否过期。

(四)经营行为

1.是否依法依规经营;

2.是否按照服务承诺运营;

3.是否制定公共突发事件应急预案;

4.是否建立和完善各类台账,并按要求报送有关信息。

三、监督检查方式

(一)现场检查:道路运输管理机构要在重点时段、重点地区、重点经营场所开展日常性的执法活动。

(二)定期检查:营运车辆年审时进行检查。

(三)举报投诉检查:根据投诉举报开展监督检查。

四、监督检查措施

(一)到经营者的经营场所进行现场监督检查;

(二)查看有关道路运输证件;

(三)查看相关管理制度及其落实情况;

(四)检查相关经营行为及其台账;

(五)检查相关经营场地与设施;

(六)重点安全监管。

五、监督检查程序

(一)道路运输管理机构对社会个人或者组织举报的违法从事道路客运许可事项的活动,应当及时核实、处理。

(二)对道路运输经营业户进行监督检查必须由道路运输管理机构的工作人员进行,检查时不得少于两人。

(三)道路运输管理机构检查人员检查时必须出示有关证件,应当有被检查人或者见证人在场(暗查时除外)。

(四)道路运输管理机构检查人员对依法查阅、复制的材料或者被检查人报送(提供)的材料中有关生产经营状况等涉及商业秘密的,应当为其保密,不得泄露。

(五)检查情况应当写成笔录,由参加检查的人和被检查人或者见证人签名或盖章。被检查人或者见证人拒绝签名、盖章,应当在笔录上注明。

(六)被检查人有违法、违章行为或者未按承诺的条件从事被许可事项活动的,道路运输管理机构检查人员应及时进行处理,并且应对整改情况进行跟踪;

(七)违法、违章行为事实清楚、证据确凿,依法应当追究法律责任的,根据有关规定作出相应处罚决定。

未按承诺的条件从事被许可事项活动的,应当责令限期(立即)改正或者采取有效措施督促其履行义务。

六、监督检查处理

(一)根据《中华人民共和国道路运输条例》、《河北省道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等有关法规规章规定,对客运经营者作出如下处理:

1.通报;

2.限期整改;

3.罚款;

4.暂扣运输车辆;

5.吊销相关经营许可证件或者吊销相应经营范围。

(二)对区道路运输管理机构监督中发现问题的,视情况采取如下处理:

1.口头批评教育;

2.通报批评;

3.立即整改或限期整改;

4.建议对违纪人员进行党纪或政纪处分;

5.涉嫌违法犯罪的,建议移送司法机关处理。


(十四)驾驶员培训行业监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

一、监督检查对象

驾驶员培训机构及其相关人员。

二、监督检查内容

(一)经营范围与期限

是否按照道路运输管理机构决定的许可事项从事驾驶员培训经营活动。

(二)经营条件

1.是否保持许可时所规定用途和服务功能;

2.各种驾驶员培训经营设施设备是否正常使用;

3.安全管理和安全生产条件是否到位。

(三)经营行为

1.服务质量是否达到承诺和规定要求;

2.是否允许技术条件不合格的教练车或无证教练员从事经营活动;

3.是否在经营场所公示收费项目和标准;

4.是否建立和完善各类台账。

(四)是否按照法律法规规定或上级运输管理部门部署或既定计划开展对经营者的监督检查。

三、监督检查方式

道路运输管理机构对经营者:

1.到经营者的经营场所进行现场监督检查;

2.定期开展有关驾驶员培训质量信誉考核;

3.按规定抽查,或组织暗访、第三方检查等方式;

4.根据投诉举报开展执法检查。

每年检查不少于1次。

四、监督检查措施

(一)查看有关证件;

(二)查看相关管理制度及其落实情况;

(三)检查相关经营行为及其台账;

(四)检查相关经营场地与设施。

五、监督检查程序

(一)道路运输管理机构对监督检查工作进行统一安排,建立辖区内驾驶员培训机构的基本检查档案;

(二)属地道路运输管理机构对驾驶员培训机构实施监督检查。

六、监督检查处理

根据《中华人民共和国道路运输条例》、《河北省道路运输条例》、《机动车驾驶员培训管理规定》等有关法规、规章规定,处理如下:

(一)未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

1.未取得机动车驾驶员培训许可证件,非法从事机动车驾驶员培训业务的;

2.使用无效、伪造、变造、被注销的机动车驾驶员培训许可证件,非法从事机动车驾驶员培训业务的;

3.超越许可事项,非法从事机动车驾驶员培训业务的。

(二)机动车驾驶员培训机构非法转让、出租机动车驾驶员培训许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

对于接受非法转让、出租的受让方,应当按照未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务的规定处罚。

(三)机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的,由原许可机关吊销其经营许可:

1.未按照全国统一的教学大纲进行培训的;

2.未向培训结业的人员颁发《结业证书》的;

3.向培训未结业的人员颁发《结业证书》的;

4.向未参加培训的人员颁发《结业证书》的;

5.使用无效、伪造、变造《结业证书》的;

6.租用其他机动车驾驶员培训机构《结业证书》的。

(四)机动车驾驶员培训机构有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令限期整改;逾期整改不合格的,予以通报:

1.未在经营场所醒目位置悬挂机动车驾驶员培训经营许可证件的;

2.未在经营场所公示其经营类别、培训范围、收费项目、收费标准、教练员、教学场地等情况的;

3.未按照要求聘用教学人员的;

4.未按规定建立学员档案、教学车辆档案的;

5.未按规定报送《培训记录》和有关统计资料的;

6.使用不符合规定的车辆及设施、设备从事教学活动的;

7.存在索取、收受学员财物,或者谋取其他利益等不良行为的;

8.未定期公布教练员教学质量排行情况的;

(五)机动车驾驶培训教练员有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令限期整改;逾期整改不合格的,予以通报:

1.未按照全国统一的教学大纲进行教学的;

2.填写《教学日志》、《培训记录》弄虚作假的;

3.教学过程中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的;

4.存在索取、收受学员财物,或者谋取其他利益等不良行为的;

5.未按照规定参加继续再教育的;

 


(十五)道路运输行业安全监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

辖区内道路运输单位及其从业人员。

二、监督检查内容

对道路运输单位实施监督检查的内容包括:

1.道路运输安全生产法律、法规落实情况;

    2.安全生产责任制和规章制度制定落实情况;

    3.安全生产管理机构、人员配备、考核培训情况;

4.从业人员安全生产教育培训工作开展情况;

5.“两客一危”营运车辆动态监控管理情况;

    6.营运驾驶人、车辆档案管理情况;

    7.安全生产经费提取使用情况;

    8.安全隐患排查治理情况;

    9.安全生产标准化创建开展情况;

    10.应急预案制定及演练情况;

11.安全生产事故报送和处理情况;

12.其他安全监管事项。

    三、监督检查方式

(一)安全生产工作监督检查可以采取自查、互查、抽查、暗查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。

(二)道路运输管理机构每年组织辖区内道路运输行业安全生产检查不少于2次。

四、监督检查措施

监督检查应认真填写《现场检查记录》,发现有违反《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》等的情况的,及时向辖区道路运输管理机构及被检查道路运输单位下发《限期整改通知书》责令限期整改。

五、监督检查程序

(一)道路运输管理机构据上级部署或者根据需要,组织开展所辖区域安全生产工作监督检查工作。

(二)开展安全生产监督检查的部门有权调阅有关日常安全管理的台账和文件材料,实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐满、阻扰或者拒绝安全监督检查。

(三)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对安全监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况

六、监督检查处理

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《河北省道路运输条例》等有关规定,由有权机关作如下处理:

(一)对道路运输单位视情况对其分别采取以下处理措施:

1.通报批评;

2.限期整改;

3.列入重点监管名单;

4.行政限批;

5.行政处罚;

6.吊销经营许可或相应的经营范围;

7.降低站级并商请物价部门降低站务收费标准;

8.约谈企业主管领导或主要领导;

9.其他处理措施。

(二)对从业人员视情况对其分别采取以下处理措施:

1.通报批评;

2.列入重点监管名单,

3.依法进行上限处罚;

4.停运培训;

5.建议企业调离驾驶岗位或辞退;

6.吊销从业资格;

7.其他处理措施。

(三) 对道路运输单位的相关责任人视情况对其分别采取以下处理措施:

1.通报批评;

2.停职检查;

3.调离原岗位;

4.进行经济处罚;

5.降职或撤职;

6.终身行业禁入;

7.其他处理措施。


(十六)道路旅客运输站场监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

从事道路客运站场经营的经营者。

二、监督检查内容

(一)经营范围

是否按照许可的事项从事客运站经营活动。

(二)经营条件

1.是否保持许可时所规定用途和服务功能;

2.各种客运经营设施设备是否符合相应站级要求,是否能够正常使用;

3.安全管理制度和措施是否健全。

(三)经营期限

《道路运输经营许可证》是否在有效期内;

(四)经营行为

1.服务质量是否达到承诺和规定要求;

2.是否严禁无经营许可证件车辆、超员车辆、未经安全检查或安全检查不合格客车进出站;

3.是否严格执行价格管理规定,在经营场所公示票价、收费项目和标准;

4.是否制定公共突发事件应急预案;

5.是否建立和完善各类台账,并按要求报送有关信息。

三、监督检查方式

(一)到经营者的经营场所进行现场监督检查;

(二)组织抽查、暗访等检查活动;

(三)根据投诉举报开展执法检查。

四、监督检查措施

(一)查看有关道路运输经营许可证件;

(二)查看相关管理制度及其落实情况;

(三)检查相关经营行为及其台账;

(四)检查相关经营场地与设施。

五、监督检查程序

(一)道路运输管理机构对监督检查工作进行统一安排,建立辖区内客运站基本检查档案;

(二)道路运输管理机构对汽车客运站实施日常监督检查。

六、监督检查处理

根据《中华人民共和国道路运输条例》、《河北省道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等有关法规、规章规定,作出如下处理:

(一)通报;

(二)限期整改;

(三)罚款;

(四)吊销相关经营许可证件或者吊销相应的经营范围。


(十七)城市公共交通行业监管与运行状况

监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

从事城市公交经营的经营者。

二、监督检查内容

按照《中华人民共和国安全生产法》、《河北省道路运输条例》、《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号)、《河北省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》(冀政〔2013〕45号)等相关文件要求,监督检查内容包括:

(一)监督范围

对城市公交经营者相关经营活动进行调查、监督和检查,监测其在经营活动中的基本服务水平。

(二)经营条件

1.有企业法人资格;

2.有符合规定标准的公共汽(电)车和场站等设施;

3.有符合规定条件的驾驶人员以及与营运业务向适应的其他专业人员和管理人员;

4.有健全的安全生产管理制度、服务质量、保障制度、以及相应的责任承担能力;

5.法律、法规规定的其他条件。

(三)经营行为

1.是否按照核定的线路、站点、车次和时间营运;

2.为车辆配备线路走向示意图、价格表、乘客须知、禁烟标志、特俗乘客专用座位、监督投诉电话等服务设施和标志;

3.制定从业人员安全运行、进出站台提示、乘运秩序维持和车辆卫生保持等操作规程并监督实施。

4.是否建立和完善各类台账,并按要求报送有关信息。

三、监督检查方式

道路运输管理机构对经营者:

对辖区内公共交通经营者的运营状况和服务质量开展抽查,每年不少于2次。

1.到经营者的经营场所进行现场监督检查;

2.定期开展有关客运质量信誉考核和车辆年度审验;

3.按规定抽查,或组织暗访、第三方检查等方式;

4.根据投诉举报开展执法检查。

四、监督检查措施

以专项检查为主,委托第三方为辅。

(一)到经营者的经营场所进行现场监督检查;

(二)查看相关管理制度及其落实情况;

(三)定期检查相关经营行为及其台账;

(四)抽查相关经营场地与设施。

(五)重点安全监管;

五、监督检查程序

(一)以城市公交行业服务指数为基本依据,委托第三方开展城市公交运行状况监测。

(二)对辖区内城市公交运行状况进行抽查。

(三)形成服务质量监测评价报告。

六、监督检查处理

(一)道路运输管理机构根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省道路运输条例》等有关法规规章规定,作出如下处理:

1.通报;

2.限期整改;

3.罚款;

4.吊销相关经营证件或者吊销相应的经营范围。


(十八)出租汽车行业监管与运行状况

监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

从事出租汽车经营的经营者。

二、监督检查内容

按照国务院《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发[2004]81号)、《河北省道路运输条例》、《石家庄市出租汽车管理条例》和交通运输部、人力资源社会保障部、全国总工会《关于在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动的通知》(交运发〔2012〕13号)、《巡游出租汽车经营服务管理规定》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等法规、规章精神,对出租汽车经营者相关经营活动进行监督管理和检查,监测其在经营活动中的基本服务水平。

(一)经营范围

是否在许可经营范围内从事相应的出租汽车经营活动。

(二)经营条件

1.有符合规定条件的驾驶人员和规定标准的车辆;

2.有健全的安全生产管理制度、服务质量保障制度以及相应的责任承担能力;

3.有与经营规模相适应的管理人员;

4.法律、法规规定的其他条件。

(三)经营期限

客运出租汽车车辆营运期限不得超过八年。

(四)经营行为

1.持经注册的从业资格证上岗,并在车辆醒目位置放置服务监督标志;

2.按照规定使用客运出租汽车计价器;

3.收取运费不得超过计价器明示的金额,但价格主管部门核准可以收取其他费用的除外;

4.在核定的营运区域内营运,不得异地驻点营运;

5.不得途中甩客、故意绕道,未经乘客同意不得拼载,显示空车时不得拒绝载客;

6.是否建立和完善各类台账,并按要求报送有关信息;

7.依法应当遵守的其他规定。

三、监督检查方式

道路运输管理机构对辖区内出租汽车的运营状况和服务质量开展抽查,每年不少于2次。

1.进行现场监督检查;

2.定期开展有关出租客运质量信誉考核和车辆年度审验;

3.按规定抽查,或组织暗访、第三方检查等方式;

4.根据投诉举报开展执法检查。

四、监督检查措施

建立出租汽车服务质量信誉考核制度,并委托第三方开展测评为主。

五、监督检查程序

(一)以出租汽车行业服务指数为基本依据,委托第三方开展出租汽车运行状况监测。

(二)对辖区内出租汽车运行状况进行抽查。

(三)形成服务监测评价报告。

六、监督检查处理

道路运输管理机构根据《河北省道路运输条例》、《石家庄市出租汽车管理条例》等有关法规规章规定,作出如下处理:

1.通报;

2.限期整改;

3.罚款;

4、吊销相关经营许可证件或者吊销相应的经营范围。

 


(十九)道路货物运输及站场监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

从事道路货物运输及站场经营的经营者。

二、监督检查内容

(一)经营范围与期限

是否在许可的经营范围内,从事货物运输及站场经营活动;《道路运输经营许可证》等证件是否在有效期内。

(二)经营条件

1.是否保持许可时所规定用途和服务功能;

2.各种货物运输及站场经营车辆及设施设备是否正常使用;

3.安全管理和安全生产条件是否到位。

(三)经营期限

《道路运输经营许可证》有效期。

(四)经营行为

1.服务质量是否达到承诺和规定要求;

2.是否允许无经营许可证件车辆、超载车辆、未经安全检查或安全检查不合格车辆从事经营活动;

3.是否制定公共突发事件应急预案;

4.是否建立和完善各类台账,并按要求报送有关信息。

三、监督检查方式

1.定期到经营者的经营场所进行现场监督检查;

2.开展有关货物运输及站场质量信誉考核和车辆年度审验;

3.按规定抽查,或不定期组织抽样检查等方式;

4.根据投诉举报开展执法检查。

四、监督检查措施

(一)查看有关道路运输经营许可证件;

(二)查看相关管理制度及其落实情况;

(三)检查相关台账;

(四)检查相关经营场地与设施。

五、监督检查程序

(一)道路运输管理机构对监督检查工作进行统一安排,建立辖区内道路货物运输及站场经营企业基本检查档案;

(二)道路运输管理机构对道路货物运输及站场经营企业实施监督检查;

(三)形成监督检查意见,如整改意见书或行政处罚决定书等,送达当事人,并监督其落实和执行;

六、监督检查处理

根据《中华人民共和国道路运输条例》、《河北省道路运输条例》、《道路货物运输及货运站管理规定》等有关法规、规章规定,道路运输管理机构对行政管理相对人可作出如下处理:

1.通报;

2.限期整改;

3.罚款;

4.吊销相关经营许可证件或者吊销相应的经营范围。

 

 

 

 

 

 

 


(二十)机动车维修监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

从事机动车维修经营业务的经营者。

二、监督检查内容

(一)经营范围

是否按照备案事项从事机动车维修经营活动。

(二)经营条件

1.是否保持许可时所规定设备、人员、场地条件;

2.安全管理和安全生产条件是否到位;

(三)经营行为

1.是否超范围经营、是否擅自改装车辆;

2.服务公示、维修过程是否做好检验、质量保证期制度是否执行、是否按规定使用机动车维修竣工出厂合格证等;

3.是否建立并执行价格备案,在经营场所公示工时定额和价格标准;

4.是否制定公共突发事件应急预案;

5.是否建立和完善各类台账,并按要求报送有关信息。

三、监督检查方式

1.到经营者的经营场所进行现场监督检查;

2.定期开展有关机动车维修质量信誉考核;

3.按规定抽查,或组织暗访、第三方检查等方式;

4.根据投诉举报开展执法检查。

按规定每年抽查不少于1次。

四、监督检查措施

1.查看有关道路运输经营许可证件;

2.查看相关管理制度及其落实情况;

3.检查相关经营行为及其台账;

4.检查相关经营人员、场地与设施。

五、监督检查程序

(一)道路运输管理机构对监督检查工作进行统一部署,形成工作计划或方案。

(二)道路运输管理机构的两人以上工作人员实施监督检查,向当事人出示工作证件,向有关单位和个人了解情况,查阅、复制相关资料,听取当事人的陈述与辩解。

(三)对监督检查过程中发现的问题,如不遵循工作规章制度等行为,检查人员进行研究讨论,确认证据、事实、法律依据、处理意见等。

(四)形成监督检查意见,如整改意见书或《违法行为通知书》送达当事人,并监督其落实和执行。

六、监督检查处理

道路运输管理机构根据《中华人民共和国道路运输条例》、《机动车维修管理规定》等有关法规规章规定,作出如下处理:

1.通报;

2.限期整改;

3.罚款;

4.吊销相关经营许可证件或者吊销相应的经营范围。


(二十一)汽车租赁经营者监管制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

    一、监督检查对象

从事汽车租赁的经营者。

二、监督检查内容

(一)是否按时将营业执照和车辆信息报送道路运输管理机构备案;

(二)租赁车辆的综合性能技术等级是否达到二级以上;

(三)是否与承租人签订书面汽车租赁合同;

(四)是否租赁7座以上小型客车;

(五)是否有未经许可从事或变相从事包车客运等道路运输经营活动;

(六)是否建立和完善各类台账,并按要求报送有关信息;

三、监督检查方式

道路运输管理机构对经营者:

1.到经营者的经营场所进行现场监督检查;

2.定期开展有关备案资料审验;

3.按规定抽查,或组织暗访、第三方检查等方式;

4.根据投诉举报开展执法检查。

按规定每年至少抽查1次。

四、监督检查措施

(一)查看有关备案证件;

(二)查看相关管理制度及其落实情况;

(三)检查相关经营行为及其台账;

(四)检查相关经营场地与设施。

五、监督检查程序

(一)道路运输管理机构对监督检查工作进行统一安排,建立辖区内汽车租赁经营者基本检查档案;

(二)道路运输管理机构对汽车租赁经营者实施监督检查;

(三)形成监督检查意见,如整改意见书或行政处罚决定书等,送达当事人,并监督其落实和执行;

六、监督检查处理

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《河北省道路运输条例》、《石家庄市出租汽车管理条例》有关规定,属地县级道路运输管理机构根据有关法规规章规定,作出如下处理:

1.通报;

2.限期整改;

3.罚款。


(二十二)道路运输车辆动态监督管理制度

 

部门名称:石家庄市栾城区交通运输局

一、监督检查对象

公路营运载客汽车、危险货物运输车辆、半挂牵引车以及重型载货汽车(总质量为12吨及以上的普通货运车辆)。

二、监督检查内容

(一)平台标准

道路运输车辆卫星定位系统平台是否符合以下标准要求:

1.是否采用《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》(JT/T796);

2.是否采用《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》(JT/T808);

3.是否采用《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》(JT/T809)。

(二)车载终端标准

道路运输车辆上安装的卫星定位装置是否符合以下标准:

1.是否采用《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(JT/T794);

2.是否采用《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》(JT/T808);

3.《机动车运行安全技术条件》(GB7258);

4.《汽车行驶记录仪》(GB/T 19056)。

(三)备案情况

道路运输车辆卫星定位系统平台是否通过省道路运输管理局备案。

三、监督检查方式

(一)现场检查:道路运输管理机构要在重点时段、重点地区、重点经营场所开展日常性的执法活动。

(二)定期检查:配发道路运输证、道路运输证年审、《道路运输经营许可证》审验、《道路客运班线经营许可证明》、《包车客运经营许可证明》、《车辆营运证》等到期换证。

(三)根据需要开展暗访和第三方检查。

(四)举报投诉检查:根据投诉举报开展监督检查。

四、监督检查措施

(一)到经营者的经营场所进行现场监督检查;

(二)查看有关道路运输证件;

(三)查看相关管理制度及其落实情况;

(四)检查相关动态监督管理台账;

(五)收存车载终端安装证明。

五、监督检查程序

(一)监督检查的检查记录应当留存;

(二)道路运输管理机构对社会个人或者组织举报的未接入符合标准的、通过省运管局备案的平台,应当及时核实、处理;

(三)对道路运输经营业户进行监督检查必须由道路运输管理机构的工作人员进行,检查时不得少于两人;

(四)道路运输管理机构的工作人员检查时必须出示有关证件,应当有被检查人或者见证人在场(暗查时除外)。应注意仪容仪表,言行举止得体、文明,使用执法规范用语,礼貌待人;

(五)道路运输管理机构的工作人员对依法查阅、复制的材料或者被检查人报送(提供)的材料中有关生产经营状况等涉及商业秘密的,应当为其保密,不得泄露;

(六)道路运输管理机构的工作人员实施监督检查,不得妨碍被检查人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被检查人的财物,不得谋取其他不正当利益;

(七)检查情况应当写成笔录,由参加检查的人和被查人或者见证人签名或盖章。被查人或者见证人拒绝签名、盖章,应当在笔录上注明;

(八)被查人有违法、违章行为或者未按承诺的条件从事被许可事项活动的,道路运输管理机构的工作人员应及时进行处理,并且应对执行(改正)情况进行跟踪:

1.违法、违章行为事实清楚、证据确凿,依法应当追究法律责任的,根据有关规定作出相应处罚决定。

2.未按要求配备安全监管人员、履行监管责任的,应当责令限期(立即)改正或者采取有效措施督促其履行义务,作出相应的处罚决定。

六、监督检查处理

 根据《道路运输车辆动态监督管理办法》,作出如下处理:

(一)不予审验《道路运输证》;

(二)罚款;

(三)依法追究刑事责任。