关于《石家庄市栾城区“千吨万人”集中式饮用水水源保护区突发环境事件应急预案（2025年版）》的政策解读

为有效防控栾城区集中式饮用水水源保护区突发环境事件，规范水源保护区应对突发环境事件的各项工作，快速处置水源保护区突发环境事件，建立健全水源保护区突发环境事件应急机制，提高我区应对水源保护区突发环境事件的能力，最大程度降低突发事件对饮用水水源保护区水质的影响，保障人民群众身心健康及饮用水安全，修订完成《石家庄市栾城区“千吨万人”集中式饮用水水源保护区突发环境事件应急预案（2025版）》。

一、修订背景和过程

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规要求，需对《石家庄市栾城区“千吨万人”集中式饮用水水源保护区突发环境事件应急预案（2020年版）》进行修订完善。依据相关法律法规和技术规范，结合我区实际情况，起草了《石家庄市栾城区“千吨万人”集中式饮用水水源保护区突发环境事件应急预案（2025版）》（以下简称《应急预案》）初稿，之后多次进行了修改，形成《应急预案》征求意见稿。2025年10月29日就《应急预案》向32个相关单位征求意见，收到反馈建议15条，并针对提出的意见进行了修改完善。2025年11月15日组织了专家评审会，依据专家意见进行了进一步修改和补充完善，通过了专家评审，最终形成《应急预案》。

二、编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发环境事件应急预案》《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南(试行)》等一系列法律法规，结合本区实际情况，修订完成了该《应急预案》。

三、主要内容

《石家庄市栾城区“千吨万人”集中式饮用水水源保护区突发环境事件应急预案（2025版）》适用范围为栾城区“千吨万人”集中式饮用水水源保护区，涉及我区3片区域，分别是水利局第一供水厂水源井周边一级保护区（窦妪镇）、安顺供水厂水源井周边一级保护区（冶河镇）和水利局第二供水厂水源井周边一级保护区（西营乡）。

《应急预案》分7个章节，包括总则、应急组织指挥体系、应急响应、后期工作、应急保障、附则、附图附件。较2020年版本重点完成三方面优化：一是完善组织指挥体系，依据现行机构职责重新界定应急指挥部成员单位分工，新增应急工作组通讯录及跨部门协调机制，强化属地管理与分级响应衔接；二是优化应急响应流程，将原四级预警明确量化启动条件，补充特征污染物应急监测方法，细化固定源、流动源等事件的差异化处置措施；三是强化应急保障能力，更新应急物资储备清单与布局图，补充专业应急队伍协作机制，完善应急经费保障及后期损害评估流程。