栾城区栾城镇国土空间总体规划（2021-2035年）
公示稿
为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《河北省国土空间规划（2021-2035年）》《石家庄市国土空间总体规划（2021-2035年》《石家庄市栾城区国土空间总体规划（2021-2035年）》各项要求，推动形成人与自然和谐共生的国土空间开发保护新格局，提升空间治理现代化水平，编制《栾城区栾城镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称本规划）。
一、规划范围
全镇行政辖区范围，面积51.40平方公里。
二、规划期限
本规划基期为2020年，规划期限为2021-2035年，近期至2025年，远期展望到2050年。
三、目标与愿景
1、规划目标
到2035年，优化配置国土空间资源，促进生态、生产、生活格局健康，环境质量不断提升，建设用地集约节约利用，建设空间格局不断优化，以特色农产品种植、加工以及采摘等相结合的乡村振兴产业效果展现，提速提质，栾城镇担当栾城区及石家庄中心城区南部旅游服务重要节点职能。
2、主要职能
落实上位规划要求，同时结合栾城镇自身发展特点，确定栾城镇发展定位为以农产品种植、加工及旅游采摘为主的城郊服务型城镇。
- 发展规模
规划镇域常住人口11.5万人。
四、优化国土空间开发保护格局
1、落实三条控制线
全乡确定耕地保护目标2.87万亩，划定永久基本农田保护面积2.16万亩。严格实施耕地用途管制，对永久基本农田实施特殊保护。
2、优化开发保护格局
规划构建的“一核、两轴、两区”的国土空间开发保护格局。
“一核”是指栾城城区。是全镇域经济、文化和政治中心，重点加强公共服务和基础设施等建设。
“两轴“是指南北向的太行大街服务协同发展轴和沿东三环南延、S337等道路的产业协同发展轴。注重发展服务协同发展轴沿线公共服务功能和产业协同发展轴的产业服务功能，推动栾城镇和中心城区的协同发展。
“两区”是指北部产城融合发展区和南部农业生产休闲区。北部产城融合发展区重点提升公共服务配套，推动生产制造升级和转型，提高宜居宜业水平，促进产城融合发展。南部农业生产休闲区重点提高耕地质量与农业生产，统筹兼顾都市农业、特色种植与游乐休闲等功能。
3、完善三级居民点体系
完善中心城区服务功能，完善中心村基本服务功能，构建“中心城区+3个中心村+17个基层村”三级居民点体系。
中心城区：是全区的公共服务保障核心地区，应完善政务、教育、文创、卫生健康、商业商务等核心功能，重点提升公共服务设施水平和就业岗位水平，培育教育、文化创意等功能，推动公共服务设施、基础服务设施、就业岗位向乡村覆盖。
中心村：在完善村庄自身基本服务基础上，重点完善小学、幼儿园、卫生室、文化活动室、室外活动场地等公共服务设施，满足本村及周边村庄的基本公共服务需求，使中心村具备服务基层村能力。
基层村：保障基本服务功能，包括水、电、通信、消防等基础设施，以及农村社区服务、文体卫生、超市、托儿所等基本便民设施服务。
五、构建便捷高效的交通系统
1、推进石雄城际建设
加强对外交通联系，配合相关部门推进石雄城际石家庄段（栾城区部分）铁路建设。
2、推动城市主要道路外延
推进建设S337、工业大街南延、栾窦公路、太行大街（西城大街-栾城南部边界），改扩建青银高速栾城段、G308（柴武大街-栾城边界）、改建G308改线（栾武路-S337），加强栾城镇与中心城区进一步融合。
3、完善镇内交通网络
加快建设镇内交通设施，实施农村路网升级改造工程，实现路网干支结合、深度覆盖。
六、完善公共服务设施配套
中心城区内公共服务设施按《石家庄市栾城区国土空间总体规划（2021-2035）》配置。
其他乡村地区保留现状的公共服务设施，保留现状的柴赵小学、张家庄小学、浪头学校、聂家庄学校、石碑小学等，优化提升校内软硬件设施水平；保留聂家庄村常青老年公寓，提升养老服务水平；保留各村现状村委会、卫生室、文化活动室、运动场地等设施。
补充养老设施，规划一处医养中心。各村重点完善文化体育设施，按要求增设文化活动室、室外活动场地、托老所等，可与村委会联合建设。
七、实施保障
1、强化规划传导
维护规划的连续性和严肃性，规划一经批准，不得擅自随意更改。强化规划法制观念，严格依法管理，依法建设。
任何团体和个人都不能违反城镇规划进行建设活动，对违章、违法的建设，必须严厉查处，及时纠正。
2、近期建设重点
以国土空间规划为引领，坚持“生态优先、绿色发展”的原则，完善基础设施，提升公共服务，落实省、市、县确定的重大项目，提供资源要素和政策支持。