石家庄市栾城区农业农村局

2025年法治政府建设报告

2025年，我局根据省、市、区相关会议精神和《法治栾城建设实施方案》《法治政府建设实施方案》《法治社会建设实施方案》要求，认真组织学习习近平法治思想，紧紧围绕全区法治建设工作，以建设法治农业为目标，开展法治建设工作，现就全年有关工作情况进行自查，报告如下：

一、学习贯彻习近平法治思想，落实领导干部学法责任

2025年，我局理论学习中心组将习近平总书记相关论述和讲话精神作为学习重点进行宣贯学习。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将《中华人民共和国国防教育法》、《中华人民共和国农村集体经济组织法》《河北省动物防疫条例》等作为重点法律法规学习内容进行了学习。同时《中华人民共和国农村集体经济组织法》作为区政府领导干部学法计划的学习内容，我局进行了领学。3月，我局与区融媒体中心沟通，在微信公众号将《河北省动物防疫条例》进行普遍宣传。8月，将《习近平法治思想学习纲要》作为专题进行了学习和研讨交流。

二、扎实推进法治建设工作，完成各项“三方案”任务

1.规范农业农村领域执法。开展农资打假护农行动，整顿种子、农药、肥料、兽药、饲料、疫苗等违法违规行为，形成齐抓共管的态势。落实行政执法“三项制度”要求，规范开展涉企行政检查，截至目前，检查企业11家，办结案件8起。处理市民投诉30起，开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查2次。

2.提升基层社会治理法治化水平。巩固培育农村学法用法示范户活动成果。截至目前，我局在农业农村部学法用法示范户备案平台上报备案175户，实现100%的行政村有学法用法示范户。不断发挥社会规范作用促进法治乡村建设。协助村(居)委会制订修订村规民约、居民公约和管理规定，提供法律咨询，确保依法民主决策。

3.推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦全区260名脱贫和监测对象，完成了对有劳动能力的66人，至少落实1项开发式帮扶措施；对弱半劳动能力的28人，优先采取公益性岗位安置；对无劳动能力的111人，通过土地流转等方式兜牢底线；对未消除风险监测对象，加强精准监测帮扶，推动风险消除。2025年精准发放衔接资金资产收益160万元。经入户走访，群众满意度认可度100%。加强农民职业技能培训，拓展就业空间。发展新型农村集体经济盘活农村各类资源资产，完善农村产权市场化交易机制。同时，积极组织引导机关企事业单位采购、帮助销售脱贫户农副产品，推动消费帮扶。强化监督与整改，狠抓责任落实、防返贫监测帮扶等重点工作。对各类考核督导反馈问题，及时认领，制定整改措施，实行销号管理，确保问题整改到位。

4.加强重大动物疫病防控工作。持续开展动物疫病防治和水生野生动物保护宣传，倡导科学健康文明的生活方式，革除滥食野生动物陋习。全面开展春季动物防疫，防止重大动物疫情发生。开展动物卫生监督专项整治行动，做好产地检疫、屠宰检疫工作。持续开展动物防疫大清理大清洗大消毒行动和病死畜禽无害化处理工作。落实非洲猪瘟精准防控八大举措，切断非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病传播途径。

5.持续加强政务诚信和营商环境建设。严格落实政务失信责任追究与倒查制度，坚守政策连续性和稳定性。按时上传行政办结事项信息，及时公开政务信息，回复群众信息公开申请。2025年开展政企交流活动6次，及时了解企业需求，协助解决企业发展存在的问题。

6.完善党务、村务、财务“三公开”制度。积极开展农村审计工作。按照2025年农村审计工作安排，计划审计35个村，重点审计债权债务管理情况，建立健全财务管理制度情况，落实会计制度情况，集体合同的签订和履行情况等，坚持做到审计一个村，规范一个村，目前审计工作已基本完成。组织各乡镇、村全面完成2024年度农村集体资产年度清查和统计年报工作，并通过全国清产核资系统逐级上报。围绕“三资”管理问题开展深入细致排查，发现问题及时进行整改，持续推动专项整治走深走实。截至目前，共监督检查发现问题255条，向区纪委移交问题线索77条，健全完善制度8项，挖掘典型事例5件。

7.加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁。坚持农村土地集体所有，把所有权承包权、经营权“三权分置”政策落到实处，扎实做好承包期再延长30年的各项工作，依法保障农民土地权益，依法、自愿、有偿推进土地承包经营权流转。

三、落实党政主要负责人法治建设职责，引领全局法治格局

落实党政主要负责人为法治建设第一责任人职责。党组书记部署我局依法治区工作，将党的二十大精神、党的二十届四中全会精神、习近平总书记相关论述和讲话精神作为学习重点进行宣贯学习，并向全体党员干部延伸，提高全体党员干部法治意识。以提高依法执政能力为重点，广泛开展普法宣传教育活动，把全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来，增强法律素质和法律责任，为全面落实推进依法治区进程，构建和谐栾城营造良好的法治环境。2025年，我局以提高依法执政能力为重点，利用法律修订，宪法日、消费者权益保护日等关键时间，广泛开展了普法学习，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，推进依法行政工作开展。

四、严格按照程序规定，审慎制定重大决策

2025年我局制定的《石家庄市栾城区2025年农村厕所改造工作方案》因涉及面广，影响广大群众利益，按照重大决策程序规定，经过集体讨论、征求群众和法律顾问意见、专家评估、合法性审查等审慎研究后正式印发。

五、加强行政规范性文件审查，及时清理过期规范性文件

2025年7月，按照区司法局有关行政规范性文件清理要求，梳理了我局相关文件。经梳理未发现我局存在在用的规范性文件，并将清理结果及时上报区司法局。

六、规范公平文明执法，打造良好涉农领域法治环境

此方面工作已在“二、扎实推进法治建设工作，完成各项“三方案”任务1.规范农业农村领域执法”进行报告。

七、积极面对行政复议与应诉，及时解决农业行政领域争端

2025年我局因行政争议被行政复议2次，均在规定时限内进行了答复，未被起诉。事后分类复盘，就行政程序和行政流程进行细化、规范，加强政策宣传和业务知识培训，积极解决基层问题，将争议化解在基层。

八、其他应履行的法治建设职责情况

深化法治宣传，全领域开展农业农村系列普法。2025年，我局制定了《2025年石家庄市栾城区农业农村普法工作要点及普法责任清单》，全局严格落实“谁执法谁普法责任制”，组织监管股室和执法大队在日常工作中融入普法内容，将监管、执法与普法相结合，送法至村庄，到田间，进企业。2025年，开展了农产品质量安全、国家安全、农村宅基地政策法规、优化营商环境等的普法宣传。

下一年，我局将继续与党中央、省、市、区委要求保持一致，在区委、区政府领导下，加强习近平法治思想、党的二十届四中全会精神学习，组织宪法、民法典、乡村振兴促进法等与农业高质量发展密切相关的法律法规学习宣传，引导农业农村系统工作人员牢固树立法治观念，提高依法办事的能力，提升法治建设能力水平，提高我区农业农村领域法治水平，为全区法治政府建设贡献农业力量。

2025年11月13日