当前位置：首页
>>行政执法公示
>>事前公开
>>卫健局
石家庄市栾城区卫生健康局
2023年“双随机、一公开”联合抽查实施方案
2023年“双随机、一公开”联合抽查实施方案
石家庄市栾城区卫生健康局
2023年“双随机、一公开”联合抽查实施方案
一、工作目标
深入贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革部署，按照省、市、区政府工作要求，以问题和需求为导向，以公平公正公开为遵循，以监管效能最大化、监管成本最优化、失信惩戒最严化、对市场主体干扰最小化为目标，在全区市场监管领域加快形成以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管到位、执法必严、无事不扰，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。
二、抽查领域、抽查部门、抽查对象、抽查事项、抽查比率和抽查时间
抽查领域：栾城区卫生健康领域
牵头发起部门：栾城区栾城卫生健康局
配合参与部门：栾城区医保局、栾城区生态环境局、栾城区市场监管局
抽查主体：全区范围内登记的医疗机构和生产企业
抽查比率：抽取医疗机构1家、生产企业按照企业风险等级，在中低风险等级企业（B级）名单和中风险等级企业（C级）名单中进行抽取，抽取比例：B级17%，C级50%， 按照10%比例进行抽取。
抽查事项：
1、区医疗保障局：本部门抽查事项清单全覆盖
2、区卫生健康局：本部门抽查事项清单全覆盖
3、区生态环境局：本部门抽查事项清单全覆盖
抽查时间：2023年2月1日至3月31日
三、检查要求及流程
区双随机办按实施方案抽取检查对象，派发到各个相关抽查部门。各抽查领域牵头部门负责组织、督导各参与部门进行认领。各参与部门在确认检查和确认不检查过程中，一定要加强风险意识管控，充分认识到确认不检查需要担负的相关监管责任。
（一）抽取检查对象名单。区双随机办负责统一组织抽取检查对象，并通过 “河北省双随机监管工作平台”（简称双随机平台）派发至各抽查相关部门。各相关部门登录双随机平台，获取检查对象名单。
（二）检查对象确认。相关部门对抽查主体进行逐一核实，属于本部门监管对象且有监管事项的，在系统上进行确认检查后点击“确认完毕”，进入人员随机匹配环节。
（三）随机匹配检查人员。各抽查单位按照检查对象名单随机匹配检查人员，将本部门检查人员匹配情况及检查人员联系方式报送至抽查牵头单位。抽取的检查人员原则上不得更换，但因岗位调整、工作冲突、身体健康状况等特殊情况无法继续履行检查任务的，经部门分管领导同意后，可委托其他检查人员进行检查。对于同一检查主体，各部门检查人员应组成联合抽查组，由牵头单位抽查人员任组长，协调检查时间组织开展联合检查。
（四）开展现场检查。严格按照各执法类别相关法律法规和相关部门的《抽查工作指引》进行。各牵头部门按照“进一次门、查多项事”的要求，负责抽查任务实施期间的组织协调管理，相关配合部门检查人员应当配合、服从安排，按照各自分工完成抽查任务。检查过程中，检查人员按照工作职责有序开展检查，分别进行现场检查记录并填写检查记录表。检查过程中要尽量避免对检查对象正常经营的过多打扰。
（五）检查结果录入及公示。检查结果分为以下8种，分别是：未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理。此外，发现其他违法违规行为的，可在备注栏目录入相关信息。检查人员根据检查情况，按照本部门、本系统抽查工作规范（细则）要求，认定检查结果。按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，于检查结束之日前（检查结果录入时间不迟于每次抽查结束之日）录入“河北省双随机监管工作平台”。相关部门要高度重视检查结果录入工作，检查结果未录入的，视为未完成检查任务。检查结果一经录入，不得随意修改。检查结果确有错误的，经所在单位主要负责人签字确认后上报省双随机办进行更正。检查结果将自动记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统（河北）向社会公示。
（六）抽查档案的保存。按照“谁检查、谁保存”的原则，抽查档案经抽查人员签字和被抽查企业盖章后交由检查人员所在部门统一保存。
（七）检查结果后续处理。对检查中发现问题的检查对象，各级相关部门要依法采取列入经营异常名录（各检查组将检查中通过登记的住所（经营场所）无法联系的情况归集到市场监管局，由市场监管局统一将其列入经营异常名录）、立案调查等后续处理措施，防止监管脱节。需要作出一般性行政处罚的，各级各相关部门要将行政处罚信息录入协同监管平台，归集后导入国家企业信用信息公示系统（河北），自动记于企业名下。
四、相关工作要求
一、成立卫生健康局“双随机、一公开”领导小组。成立区卫健局副局长郭子更为组长，卫生监督所所长梁新奇为副组长，卫生监督所各科科长为成员的领导小组，对抽查任务进行部署安排。领导小组办公室设在卫生监督所。
二、全面推行“双随机、一公开”监管是监管理念和监管方式的重大变革，各相关部门要充分加强组织领导，健全工作机制，统筹执法资源，强化业务培训，查找不足，总结、推广经验做法。检查发起部门、配合部门要各负其责，互联配合，密切协作。
三、各牵头部门要在每次抽查工作结束后5个工作日内将本组抽查工作总结及统计表报区“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室（邮箱：lcqjgqd@163.com）。
检查中遇到的各条线的业务问题，请对口咨询各相关监管部门。“河北省双随机监管工作平台”应用中遇到的问题，请咨询区“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室（电话：88031256）。
石家庄市栾城区卫生健康局
2023年3月17日