贾增建委员:
您(你们)提出的“关于加强宜居宜业和美乡村建设的建议”提案收悉,现答复如下:
针对当前我区乡村建设工作的现状与未来要求,为切实提升建设成效,打造具有区域特色的和美乡村。
一、 坚持分类施策,突出乡村特色与个性
坚决摒弃“千村一面”的建设模式。强调前期深度调研,精准识别各村庄在自然资源、历史人文、产业基础等方面的独特优势,实施“一村一策”的定制化建设方案。明确差异化建设标准与评价指标,引导各村找准发展主轴。例如:对传统文化气息浓厚村落,重点规划建设以非遗工坊、展示体验、文创销售为核心的文化街区,推动文旅融合。对特色种植优势村,逐步完善从田间到餐桌的产业链,配套发展观光采摘、冷链物流、农产品精深加工等项目,强化产业支撑,保留乡土气息。
二、 培育示范典型,发挥引领带动效应
集中资源,重点打造一批如南留村、柳林屯村、东牛村等基础好、潜力大的示范村。通过“揭榜挂帅”等方式,将其精心培育成可看、可学、可复制的标杆。并通过其成功的示范效应,吸引更多社会资本和市场主体参与投资建设,激发村民的主人翁意识。
三、 健全参与机制,构建共建共享新格局
构建政府、市场、社会、村民多方协同的推进机制。争取协调多部门落实并完善涉农贷款贴息、税收优惠等政策,有效降低民营企业投资乡村文旅、现代农业等项目的融资成本和经营风险。推广政府和社会资本合作(PPP)等模式,引导社会资本参与农村污水治理、道路、休闲公园等基础设施建设与运营。积极鼓励民营企业通过技术入股、品牌合作、连锁经营等方式参与运营乡村民宿集群、休闲农庄等项目。支持社会组织、高校等机构开展技能培训、文化传承等公益活动。推广“柳林屯民宿”、“古栾水镇”等成功经验,引入外部资源盘活内部闲置资产。
四、 聚焦片区建设,打造乡村振兴样板区
针对当前精品片区建设进度滞后、标准不高的问题,需采取强力措施突破。一是坚持规划引领与高标准建设:严格依据国家及行业最高标准,聘请高水平专业团队进行整体规划与设计施工。二是注入新兴业态:在片区建设中结合我区实际前瞻性融入智慧农业、低碳环保、生态康养、数字乡村等新理念、新技术、新产业,打造产业高度融合、环境优美、治理有效的现代化乡村样板区,形成区域辐射带动核心。
五、 强化产业支撑,健全长效运维机制
确立“建设是基础,产业是核心,运维是关键”的可持续发展思路。聚焦本地特色优势产业(农产、文化、旅游等),研究出台精准的产业扶持政策。探索设立区级乡村产业发展基金,为村集体经济组织、农民合作社、小微农业企业提供启动资金、低息贷款等金融支持。大规模开展电子商务、新媒体营销等精准技能培训,助力农产品出村进城,拓展市场。通过做强产业、壮大村集体经济,形成可持续的财政收入来源,用以支撑乡村基础设施的长期管护、公共服务水平的提升以及乡村公益事业的发展,确保建设成果长期惠民、永续利用。
2025年8月20日