序号

检查内容

检查方法

检查依据

常见问题示例

1

证照是否齐全且在有效期内

查看证照

《安全生产培训管理办法》第五条安全培训机构应当具备从事安全培训工作所需的条件....

证照不齐全、资质种类不符合从事培训种类、证照资质未在有效期内。

2

是否制定培训大纲

查看资料

《安全生产培训管理办法》第六条.....

未制定培训大纲和培训计划，所制定的培训大纲不符合相关要求。

3

所用教材是否合格

查看资料

《安全生产培训管理办法》第七条 安全培训机构应当优先选用优秀安全培训教材

未发放教材或培训教材不符合大纲要求。

4

办公场所和培训场所是否符合要求

查看证照/合同

《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）4.2 培训场所

没有固定办公场所和培训场所；租赁场所的租用合同不足3年。

5

理论培训场地面积是否符合要求

查看证照

《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）4.2 培训场所

场地面积小于90㎡或学员人均面积不足1.5㎡。

6

专(兼)职教师专业背景和实践经验是否符合要求

查看资料

《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）4.3 培训教师及管理人员

教师无相关工作经验或相关工作经验不足5年。

7

管理人员数量及学历是否符合要求

查看资料

《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）4.3 培训教师及管理人员

管理人员学历不合格；配备人数不足或无管理人员保险。

8

是否配备具备学员身份信息录入和识别功能的考勤设备

查看设备设施

《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）4.6 设备设施配备

考勤设备不具备相应功能。

9

是否配备具有联网和存储功能的监控设备

查看设备设施

《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）4.6 设备设施配备

监控设备不具备相应功能。

10

理论培训教室是否配备多媒体教学设备和配套的学员培训后勤保障设施

查看设备设施

《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）4.6 设备设施配备

理论培训教室设备不齐全，后勤保障设施不完备。

11

是否配齐应急设备设施并储备应急物资

查看设备设施

《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）4.6 设备设施配备

应急设备设施及物资不齐备，应急库未建立登记台账，配备的物资超出有效期限。

12

培训学员的电子或纸质培训档案是否“一期一档”

查看资料

《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）4.7 培训档案

学员档案不齐全，档案内容不符合档案规定要求；未建立档案台账和出入库登记台账。

13

特作培训档案保存时间是否不少于6年,负责人和安管人员培训档案保存时间是否不少于3年

查看资料

《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）4.7 培训档案

三项岗位人员档案未按照保存期限要求保存；视频和纸质档案保管不善。

14

每个特作类别是否配备专(兼)职教师3名及以上。电工、焊工和高处作业是否至少配备1名专职教师

查看资料

《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）5 特种作业人员培训条件

特作各类别的专(兼)职教师人数不符合规定要求。

15

特作线下理论培训专(兼)职教师是否具有大专及以上学历；
线上理论培训专(兼)职教师是否具有本科及以上学历,并取得中级及以上注册安全工程师职业资格证或高级职称

查看资料

《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）5 特种作业人员培训条件

特作线下理论和线上理论教师的学历和职称不符合要求。

16

特作实操培训专(兼)职教师是否取得过与所授课程对应的特种作业操作证或中级工及以上职业技能等级证书

查看资料

《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）5 特种作业人员培训条件

教师无操作证或等级证；教师学历不符合规定要求。

17

特作实操培训设备设施应为自有或租赁(租期3年及以上)

查看证照/合同

《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）5 特种作业人员培训条件

没有自有的特作实操设备，或特作实操设备租赁期限不满3年。

18

高危每个行业类别是否配备专(兼)职教师2名及以上；
专(兼)职教师是否具有本科及以上学历,并取得中级及以上注安职业资格证或高级职称

查看资料

《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）6 企业主要负责人和安全生产管理人员培训条件

高危各类别的专(兼)职教师人数、学历、职称不符合规定要求。

序号

检查内容

检查方法

检查依据

常见问题示例

1

安全评价、安全生产检测检验资质

查验证书

〔部门规章〕《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号）第二条第一款“在中华人民共和国领域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、检测检验服务（附件1），以及应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本办法。”

安全评价检测检验机构未取得相应资质证书，或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事安全评价、检测检验服务。

2

安全评价、安全生产检测检验资质资质证书及安全评价、安全生产检测检验合同文件

查验证书及抽查合同

〔部门规章〕《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号）第二十二条：“安全评价检测检验机构及其从业人员不得有下列行为：（二）不再具备资质条件或者资质过期从事安全评价、检测检验的。”

安全评价检测检验机构不再具备资质条件或者资质过期从事安全评价、检测检验。

3

安全评价、安全生产检测检验资质资质证书及安全评价、安全生产检测检验合同文件

查验证书及抽查合同

〔部门规章〕《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号）第二十二条“安全评价检测检验机构及其从业人员不得有下列行为：（三）超出资质认可业务范围，从事法定的安全评价、检测检验的；”

安全评价检测检验机构超出资质认可业务范围，从事法定的安全评价、检测检验。

4

安全评价、安全生产检测检验资质资质证书及安全评价、安全生产检测检验合同文件

查验证书及抽查合同

〔部门规章〕《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号）第二十二条“安全评价检测检验机构及其从业人员不得有下列行为：（四）出租、出借安全评价检测检验资质证书的；”

安全评价检测检验机构出租、出借安全评价检测检验资质证书。

序号

检查内容

检查方法

检查依据

常见问题示例

1

生产经营单位对安全设备维护、保养和定期检测情况

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第二款：生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当做好记录，并由有关人员签字。
【相关规定】《工贸企业粉尘防爆安全规定》第十七条第二款及第二十七条第㈢项。

安全设备处于故障或失效状态。

序 号

检查

内容

检查方法

检查依据

常见问题示例

1

是否开展事故预防服务

现场检查

1、《河北省安全生产条例》第三十九条：矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、渔业生产等高危行业、领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险；鼓励和推动其他生产经营单位投保安全生产责任保险。
承保安全生产责任保险的保险机构应当建立并落实生产安全事故预防服务制度，按照规定为投保的生产经营单位提供安全生产教育培训、安全风险辨识评估、安全生产标准化建设、事故隐患排查、应急预案编制和应急救援演练等方面事故预防服务，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告情况。
保险机构开展事故预防服务时，投保的生产经营单位应当主动配合，并依据保险机构提出的意见，积极规范整改，提升安全生产保障能力。
省人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当会同同级保险监督管理机构制定本行业、领域安全生产责任保险事故预防技术服务规范，指导保险机构开展生产安全事故预防服务。
生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，全面落实工伤预防主体责任。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强工伤预防监督管理。鼓励生产经营单位为从业人员投保其他涉及安全生产的商业保险。
第九十二条　承保安全生产责任保险的保险机构未按照本条例规定建立并落实生产安全事故预防服务制度或者未按照规定提供事故预防服务的，责令限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。
2.《安全生产责任保险事故预防服务技术服务规范》（AQ9010-2019）

未建立事故预防服务相关制度；选择的安全生产专业技术人员和安全生产技术服务机构不具备与所从事服务项目相符合的专业能力或资质；未制订事故预防技术服务方案；未按照约定开展服务；对服务过程中发现的生产安全事故隐患，未及时书面告知投保单位并指导及时整改；未建立服务费用台账，据实列支事故预防技术服务费用；未建立投保单位服务档案。

2

是否按要求将安责险相关业务信息上传至省级安责险信息管理系统

现场检查、线上核查

1.《安全生产责任保险实施办法》（应急[2025]27号）第九条....各省级应急管理部门、相关行业主管部门及国务院保险监督管理机构省级派出机构按照前款对应的职责开展相关工作。第二十四条 保险机构应当为被保险人建立事故预防服务档案，确保服务过程可追溯。保险机构和被保险人应当留存事故预防服务档案，妥善保管，留存期限不少于5年，期间不得篡改、隐匿或销毁。

鼓励保险机构建立事故预防服务信息管理系统，对事故预防服务业务数据、费用台账、制度标准、服务档案进行采集和存储。

第二十五条 保险机构应当按照被保险人所在地省级应急管理部门、保险监督管理机构和相关行业主管部门规定，提供事故预防服务相关数据。

第三十二条 应急管理部门、相关行业主管部门和保险监督管理机构应当建立安责险信息共享机制，对高危行业、领域单位的基础信息、安全生产技术服务机构信息、保险机构承保赔款信息、事故预防服务信息、事故预防服务支出信息等进行数据交互共享。

第三十五条 保险机构在经营安责险业务中，违反本办法相关规定，有下列情形之一的，保险监督管理机构可以依法采取监管谈话、限期整改、行政处罚等监管措施。应急管理部门和相关行业主管部门发现保险机构开展事故预防服务有下列有关情形的，应当及时通报保险监督管理机构，并可以视严重程度和危害程度采取约谈、限期整改。

（七）不如实提供安责险相关业务数据或档案资料的；

2.《关于加快推进省级安全生产责任保险信息管理系统建设的通知》省级安责险信息管理系统要对接保险机构（运营服务机构、技术服务机构）业务系统，采集第一手安责险业务数据，避免非正常人为干预或事后人工汇总填报数据。

未将承保、事故预防服务、理赔等数据信息上传。

序号

检查内容

检查方法

检查依据

常见问题示例

1

对生产安全事故应急预案备案的行政检查

现场
检查

1.《生产安全事故应急条例》第七条：县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救援预案报送本级人民政府备案；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并依法向社会公布。
2.《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条：易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。
前款所列单位属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门。
本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案；本款前述单位以外的其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。
油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门。
海洋石油开采企业的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门和海洋石油安全监管机构。
煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。
3.《河北省安全生产条例》第三十四条：第二款生产经营单位应当将重大危险源存在的危险因素和安全措施、应急措施及时如实告知从业人员和相关人员，在醒目位置设置警示标志，并按照有关规定将重大危险源及其有关安全措施、应急预案报应急管理部门和有关部门备案，应急管理部门和有关部门应当通过相关信息系统实现信息共享。
4.《河北省安全生产应急管理规定》第九条：第二款生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故，按国家和本省有关规定制定生产安全事故应急预案，报相应应急管理部门和其他有关部门备案。第三款县级以上人民政府及其有关部门、生产经营单位制定的有关生产安全事故应急预案应当相互衔接，并根据国家和本省有关规定及时修订。

未按规定进行应急预案备案

序号

检查内容

检查方法

检查依据

常见问题示例

1

重大危险源的运行情况、安全管理规章制度及安全操作规程制定和落实情况；重大危险源的辨识、分级、安全评估、登记建档、备案情况

资料审查

现场检查

1、《中华人民共和国安全生产法》第四十条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府应急管理部门和有关部门备案。有关地方人民政府应急管理部门和有关部门应当通过相关信息系统实现信息共享。
2、《河北省重大危险源监督管理规定》第十五条；生产经营单位应当在对重大危险源进行安全评估后5日内，依照有关规定将重大危险源登记建档情况报县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门备案。
重大危险源登记建档的主要内容发生改变时，生产经营单位应当及时更新档案并上报备案。
2、《关于下放应急预案备案和重大危险源备案有关事项的通知》（冀安监管应急〔2016〕185号）

备案资料不完整或不规范，备案的重大危险源种类、数量、位置等信息与现场实际情况不一致，企业未在重大危险源发生变化时及时更新备案信息。

序号

检查内容

检查方法

检查依据

常见问题示例

1

对应急救援队伍的行政检查

现场
检查

1.《中华人民共和国安全生产法》第七十九条：国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，并由国家安全生产应急救援机构统一协调指挥；鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。
2.《生产安全事故应急条例》第十条：易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当建立应急救援队伍；其中，小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。
工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位，可以联合建立应急救援队伍。
《生产安全事故应急条例》第十二条：生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当定期将本行业、本领域的应急救援队伍建立情况报送本级人民政府，并依法向社会公布。
3.《河北省安全生产条例》第七十六条：矿山、金属冶炼、建筑施工、城市轨道交通运营单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材、设备和物资，并定期进行演练；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的应急救援组织签订应急救援协议。
设区的市和县（市、区）人民政府可以组织有关生产经营单位的应急救援组织以及人员定期演练，统一调配使用，并给予必要的资金支持。化工园区应当组织建立专职应急救援队伍，承担园区应急救援任务。
4.《河北省安全生产应急管理规定》第十三条：专业和专职安全生产应急救援队伍应当依照有关规定，进行专项培训并达到国家或者本省规定的条件，实行备案管理。
兼职安全生产应急救援队伍应当经相应培训并达到本省规定的条件。

未按要求建立应急救援队伍；未指定兼职的应急救援人员；未与邻近救援队伍签订救援协议。

序号

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检查方法

检查依据

常见问题示例

1

地震应急预案备案制定以及备案情况

文件审查：省市县应急管理部门根据权责查阅企业地震应急预案文本、备案材料

《中华人民共和国防震减灾法》第四十六条规定交通、铁路、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位，以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位，应当制定应急预案。并报所在地的县级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。

未依法制定地震应急预案或预案内容不完整。

2

地震应急预案的可操作性

现场询问：省市县应急管理部门根据权责与企业相关负责人沟通，了解预案的制定、演练及实施情况

《地震应急预案管理办法》第七条规定企事业单位应当定期组织地震应急演练，检验和完善预案。《中华人民共和国突发事件应对法》第二十二条规定企事业单位应当制定具体的应急预案，并定期组织应急演练。第二十三条规定应急预案应该根据实际情况及时修订。

预案未按规定向有关部门备案；备案材料不齐全、不符合企业实际情况、不否具备可操作性。

3

应急救援设备和物资

实地查看：省市县应急管理部门根据权责查看应急救援设备和物资的储备和管理情况

《中华人民共和国防震减灾法》第四十七条规定地震应急预案应当包括应急组织体系、职责分工、预警机制、应急响应程序、保障措施等内容。

应急救援设备和物资不齐全、不符合预案要求，设备和物资未定期检查维护。

序号

检查内容

检查方法

检查依据

常见问题示例

1

是否制定标准化建设规划，明确标准化建设管理部门，将标准化工作情况列入考核内容

查看资料

《河北省安全生产条例》第十八条第一款：生产经营单位应当加强安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境的标准化，提高安全生产水平和事故防范能力，并落实下列要求：（一）制定标准化建设规划，明确标准化建设管理部门，将标准化工作情况列入考核内容。

未制定标准化建设规划；未将标准化工作情况列入考核内容。

2

组织创建标准化完成后是否安排不少于六个月的试运行

查看资料

《河北省安全生产条例》第十八条第二款：生产经营单位应当加强安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境的标准化，提高安全生产水平和事故防范能力，并落实下列要求：（二）组织创建标准化完成后应当安排不少于六个月的试运行。

试运行不足6个月。

3

是否每年向职工大会或者职工代表大会报告标准化建设及其运行情况

查看资料

《河北省安全生产条例》第十八条第三款：生产经营单位应当加强安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境的标准化，提高安全生产水平和事故防范能力，并落实下列要求：（三）每年向职工大会或者职工代表大会报告标准化建设及其运行情况；

未按要求向职工大会或者职工代表大会报告标准化建设及其运行情况。

序号

检查内容

检查方法

检查依据

常见问题示例

1

对生产安全事故应急救援预案演练进行抽查的行政检查

现场
检查

1.《中华人民共和国安全生产法》第二十五条：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：第（四）组织或者参与本单位应急救援演练。
  《中华人民共和国安全生产法》第八十一条：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。
2.《生产安全事故应急条例》第八条：易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。
县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。
3.《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条：生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
4.《河北省安全生产条例》第十六条：生产经营单位的主要负责人除履行法律法规规定的安全生产职责外，应当落实下列安全生产工作事项：第（三）项每年至少组织并参与一次生产安全事故应急救援演练。
  《河北省安全生产条例》第三十四条：生产经营单位应当落实重大危险源监测监控管理责任，并对重大危险源采取下列措施：第（四）项制定重大危险源应急预案，每半年至少组织一次演练。
   《河北省安全生产条例》第四十八条：学校、幼儿园、科研院所、医疗机构、养老机构应当加强对消防、用电、民用燃气、实（试）验药品、实（试）验室、制氧站、宿舍、病房、办公用房、食堂、建筑（装修）施工、交通工具，以及室外教学、集体活动等方面的安全管理，定期开展安全检查，排除事故隐患，制定和完善应急救援预案，并每年至少组织两次应急演练。
   《河北省安全生产条例》第五十条：车站、地铁站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、体育场（馆）、会展中心、宾馆、饭店、商（市）场、旅游景区、动物园、公园、游乐场所、网吧、酒吧等人员密集的经营场所应当符合下列要求：第（四）项制定生产安全事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的紧急避险救生设施，组织应急救援演练；
   《河北省安全生产条例》第七十五条：生产经营单位应当根据本单位危险危害因素、危险源和可能发生的事故特点，制定生产安全事故应急救援预案。生产安全事故应急救援预案和重大危险源应急预案应当与所在地县级以上人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并针对应急救援预案确定的不同致灾因素依法组织演练。
   《河北省安全生产条例》第七十六条：矿山、金属冶炼、建筑施工、城市轨道交通运营单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材、设备和物资，并定期进行演练；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的应急救援组织签订应急救援协议。

未按要求组织生产安全事故应急预案演练；演练不符合定期和次数要求。

序号

检查内容

检查方法

检查依据

常见问题示例

1

是否存在生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件（未导致发生生产安全事故的）

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十三条第一款：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

生产经营单位未按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定提取安全生产费用，并保证安全生产所必需的资金投入。

2

是否存在生产经营单位的主要负责人未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理职责（未导致发生生产安全事故的）

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十一条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
㈠建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；
㈡组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；
㈢组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
㈣保证本单位安全生产投入的有效实施；
㈤组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
㈥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
㈦及时、如实报告生产安全事故。

生产经营单位的主要负责人未按照规定履行安全生产管理职责，含未制定落实全员安全生产责任制度、未组织制定或实施安全生产规章制度和操作规程、未组织实施安全生产教育培训计划、未保证安全投入的有效实施、未建立落实双重预防机制、未组织制定或实施生产安全事故应急救援预案、未及时或如实报告生产安全事故等职责。

3

是否存在生产经营单位的主要负责人未履行《河北省安全生产条例》规定的安全生产管理职责（未导致发生生产安全事故的）

现场检查

【法律规定】《河北省安全生产条例》第十六条　生产经营单位的主要负责人除履行法律法规规定的安全生产职责外，应当落实下列安全生产工作事项：
（一）每季度主持召开安全生产例会，听取工作汇报，协调解决重大问题；
（二）每季度至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在的问题；
（三）每年至少组织并参与一次生产安全事故应急救援演练；
（四）发生生产安全事故时立即组织抢救，做好善后处理工作，配合调查处理；
（五）每年向职工大会、职工代表大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况。
生产经营单位下属不具有法人资格的分公司、分厂等单位的主要负责人应当落实前款规定的有关职责和事项。

生产经营单位的主要负责人未每季度召开安全生产例会、未每季度组织安全生产全面检查、未参加生产安全事故应急救援演练、发生生产安全事故后未及时组织抢救、未每年向职工大会和职工代表大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况。

4

是否存在生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理职责（未导致发生生产安全事故的）

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十五条：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：
㈠组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
㈡组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
㈢组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
㈣组织或者参与本单位应急救援演练；
㈤检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
㈥制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
㈦督促落实本单位安全生产整改措施。
生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。

生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员未组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程或生产安全事故应急救援预案；未组织或参与安全生产教育和培训；未组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；未组织或者参与本单位应急救援演练；未检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患；未制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；未督促落实安全生产整改措施。

5

是否存在生产经营单位未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
【相关规定】《尾矿库安全监督管理规定》第二十三条及第三十九条第二款；
《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第十二条及第二十六条第㈢项；
《工贸企业粉尘防爆安全规定》第十二条及第二十八条第㈡项。

1．生产经营单位对排查出的事故隐患，未按照事故隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案；
2．事故隐患排查治理情况未向从业人员通报；

3．粉尘涉爆企业未根据《粉尘防爆安全规程》等有关国家标准或者行业标准，结合粉尘爆炸风险管控措施，建立事故隐患排查清单，明确和细化排查事项、具体内容、排查周期及责任人员，及时组织开展事故隐患排查治理。

6

是否存在生产经营单位未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十二条：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。
【相关规定】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第七条及第二十八条第㈠项。

生产经营单位矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目未按规定进行安全评价。

7

是否存在矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十三条第二款：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
【相关规定】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十二条及第二十八条第㈡项；
《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十条及第三十七条；
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第十六条及第三十六条第㈠项、第㈡项。

生产经营单位矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目安全设施设计或者安全设施设计未报经有关部门审查。

8

是否存在矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十四条第一款：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
【相关规定】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条第㈢项；
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十六条第㈢项。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工。

9

是否存在矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十四条第二款：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。
【相关规定】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十三条及第二十八条第㈣项；
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二十六条及第三十六条第㈣项。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，建设单位未组织对安全设施进行验收。

10

是否存在生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十五条：生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
【相关规定】《危险化学品安全管理条例》第二十条第二款及第三十二条；
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十八条及第三十三条第㈠项；
《危险化学品输送管道安全管理规定》第十五条及第三十四条；
《工贸企业有限空间作业安全规定》第十一条及第十九条第㈠项；
《工贸企业粉尘防爆安全规定》第十一条第二款及第二十七条第㈠项。

1．生产、储存、使用危险化学品的单位，应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志；
2．工贸企业有限空间作业应当设置明显的安全警示标志和警示说明；
3．粉尘涉爆企业应当在粉尘爆炸较大危险因素的工艺、场所、设施设备和岗位，设置安全警示标志；
4．管道单位应对危险化学品管道设置明显的安全警示标志。

11

是否存在生产经营单位安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第一款：安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。
【相关规定】《工贸企业粉尘防爆安全规定》第十七条第一款及第二十七条第㈡项。

1.使用未通过国家/行业标准认证的设计方案或生产工艺；

2.制造过程中偷工减料导致设备安全性能缺陷；

3.未按照设备安装技术规范进行施工

4.私自改造设备结构影响原有安全功能；
5.未建立定期检测制度，如特种设备年检逾期；

6.维修时使用非原厂配件导致性能下降；
7.超过设计使用年限仍违规使用；

8.未通过专业机构进行报废鉴定，如起重机械钢丝绳达报废标准未更换。

12

是否存在生产经营单位未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第二款：生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
【相关规定】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十五条及第三十三条第㈡项；
《工贸企业粉尘防爆安全规定》第十七条第二款及第二十七条第㈢项。

1.‌未落实“经常性维护”要求，如设备润滑周期超过制造商建议时限、防爆电气设备密封部件未每月检查完整性；
2.‌保养记录造假；

3.‌检测周期违规，‌检测数据缺失；

4.‌‌应急设备失效，如紧急洗眼器未定期进行出水测试、安全联锁装置人为设置旁路开关。

13

是否存在生产经营单位关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第三款：生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。
【相关规定】《工贸企业粉尘防爆安全规定》第十七条第二款及第二十七条第㈤项。

生产经营单位关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。

14

是否存在生产经营单位未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十五条：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
【相关规定】《工贸企业有限空间作业安全规定》第十三条及第十九条第㈡项；
《工贸企业粉尘防爆安全规定》第九条及第二十七条第㈣项；
《河北省安全生产条例》第五十四条。

1．生产经营单位未根据作业岗位危险有害因素种类和危害程度为从业人员提供劳动防护用品；

2.生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品如安全帽、防尘口罩等不符合国家标准或者行业标准；

3.生产经营单位为教育监督作业人员正确佩戴与使用劳动防护用品。

15

是否存在危险物品的容器、运输工具以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十七条：生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

1.生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，不是由专业生产单位生产的；

2.上述设备未经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志。

16

是否存在生产经营单位使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十八条：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。
生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

生产经营单位使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

17

是否存在生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十九条第二款：生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。

1.生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的生产经营单位未根据涉及的危险化学品的种类、危险特性等，建立、健全危险化学品安全管理制度；

2.生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的生产经营单位未按有关规定对危险化学品装置的安全设施、设备进行经常性维护、保养，安全设施、设备不能正常使用。

18

是否存在生产经营单位对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十条第一款：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
【相关规定】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第八条、第十三条、第二十条、第二十二条及第三十二条；
《河北省安全生产条例》第三十四条。

生产经营单位未对重大危险源登记建档，未进行定期检测、评估、监控，未制定重大危险源应急预案。

19

是否存在生产经营单位未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第一款：生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应管控措施。

1.未按照规定建立安全风险分级管控制度；

2.未按照安全风险分级采取相应管控措施。

20

是否存在生产经营单位未组织对安全风险进行辨识评估，确定安全风险等级，落实风险管控方案

现场检查

【法律规定】《河北省安全生产条例》第二十三条　生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，开展安全风险辨识并建立台账，确定安全风险等级，按照安全风险分级落实相应的管控措施。

生产经营单位未定期组织本单位安全生产管理、工程技术、岗位操作等相关人员，对生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全面、系统辨识评估，确定安全风险等级，实施分级管控。

21

是否存在生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第八条第二款：生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条：对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：
㈠隐患的现状及其产生原因；
㈡隐患的危害程度和整改难易程度分析；
㈢隐患的治理方案。

1．生产经营单位未建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，未逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制；
2．重大事故隐患排查治理情况未及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告；

3.生产经营单位未建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。

22

是否存在生产经营单位未采取措施消除事故隐患

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
【相关规定】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十六条及第三十五条；
《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第二十三条及第三十七条第二款；
《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条及第四十六条；
《烟花爆竹生产经营安全规定》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十五条、第二十六条及第三十八条。

生产经营单位未采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

23

是否存在生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第一款：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

1．生产经营单位在将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

24

是否存在生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款：生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
《河北省安全生产条例》第二十八条　生产经营单位依法将生产经营项目、场所和设备发包或者出租给其他单位或者个人的，应当对承包、承租单位有关安全生产条件和资质进行核验，对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。
生产经营单位应当对承包、承租单位或者个人的安全生产工作进行统一协调、管理，定期进行安全检查，并在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中，依法对各自的安全生产管理职责作出明确约定。
【相关规定】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第八条及第三十三条。

1.生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；

2.生产经营单位未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

25

是否存在两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十八条：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调

26

是否存在生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十二条第一款：生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

1．生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内；

2.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍的距离不符合安全要求。

27

是否存在生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，或者占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十二条第二款：生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道。禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。

生产经营场所和员工宿舍未按照规定设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道。

28

是否存在生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第五十二条：生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，按照规定载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

29

是否存在生产经营单位违反规定，拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第六十六条：生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员（以下统称安全生产监督检查人员）依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

企业拒绝、阻挠依法进行的监督检查。

30

是否存在生产经营单位存在重大事故隐患，一百八十日内三次或一年内四次受到《中华人民共和国安全生产法》规定的行政处罚

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第一百一十三条：生产经营单位存在下列情形之一的，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；情节严重的终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人：
㈠存在重大事故隐患，一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的。

生产经营单位存在重大事故隐患，一百八十日内三次或一年内四次受到《中华人民共和国安全生产法》规定的行政处罚的，负有安全生产监督管理职责的部门未提请地方人民政府予以关闭。

31

是否存在生产经营单位经停产停业整顿，仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十条：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
【相关规定】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十八条；
《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条及第四十条；
《危险化学品经营许可证管理办法》第二章及第三十二条；
《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第二章及第二十七条。

生产经营单位不具备相关法律法规和国家标准或者行业规定的安全生产条件从事生产经营活动。

32

是否存在生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，导致发生重大、特别重大生产安全事故

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第一百一十三条：生产经营单位存在下列情形之一的，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；情节严重的终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人：
㈢不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，导致发生重大、特别重大生产安全事故的。

生产经营单位由于不具备相关法律法规和国家标准或者行业规定的安全生产条件从事生产经营活动，导致发生重大、特别重大生产安全事故的，负有安全生产监督管理职责的部门未提请地方人民政府予以关闭。

33

是否存在生产经营单位拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第九十三条、第九十四条、第九十七条、第九十八条、第九十九条、第一百零一条、第一百零二条、第一百零三条、第一百零五条，规定负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位作出停产停业整顿的决定，生产经营单位拒不执行的。

生产经营单位拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定。

34

是否存在生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十四条：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第三款：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定。
《河北省安全生产条例》第二十四条
《河北省安全生产条例》第三十六条第二款：矿山、金属冶炼单位以及危险物品的生产、储存、装卸单位，应当按照一定比例配备注册安全工程师从事安全生产管理工作；鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。
【相关规定】《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第十条及第二十五条第㈠项；
《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第六条第一款及第二十六条第㈠项。

1.生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师；
2.主要负责人和安全生产管理人员，不具备相应的安全生产知识和管理能力；
3.高危生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全总监、安全生产管理人员，未按照规定考核合格；
4.未按照规定配备注册安全工程师和安全总监。

35

是否存在生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第四十三条：生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师。

36

是否存在高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第五十一条第二款：国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。具体范围和实施办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门、国务院保险监督管理机构和相关行业主管部门制定。
【相关规定】《河北省安全生产条例》第三十九条 第一款　矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、渔业生产等高危行业、领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险；鼓励和推动其他生产经营单位投保安全生产责任保险。

高危行业、领域的生产经营单位未投保安全生产责任保险。

37

是否存在生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违反操作规程或者安全管理规定作业

现场检查

【法律规定】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款：
㈠违反操作规程或者安全管理规定作业的。

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员按照操作规程或者安全管理规定进行作业。

38

是否存在生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业

现场检查

【法律规定】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款：
㈡违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的。

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业。

39

是否存在生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现从业人员违章作业不加制止

现场检查

【法律规定】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款：
㈢发现从业人员违章作业不加制止的。

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现从业人员违章作业不加制止

40

是否存在生产经营单位及其主要负责人或者其他人员超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产

现场检查

【法律规定】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款：
㈣超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的。

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产

41

是否存在生产经营单位及其主要负责人或者其他人员对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所，擅自启封或者使用

现场检查

【法律规定】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款：
㈤对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所，擅自启封或者使用的。

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员擅自启封或者使用被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所。

42

是否存在生产经营单位及其主要负责人或者其他人员故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题

现场检查

【法律规定】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款：
㈥故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的。

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题。

43

是否存在生产经营单位及其主要负责人或者其他人员拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令

现场检查

【法律规定】《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款：
㈦拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的。

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令。

44

是否存在向未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动的单位提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件

现场检查

【法律规定】《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十条：知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动，仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，责令立即停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5000元以上1万元以下的罚款。

向未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动的单位提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件。

45

是否存在生产经营单位未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表

现场检查

【法律规定】《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条：生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。

生产经营单位未按照规定对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，未向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。

46

是否存在生产经营单位未制定事故隐患治理方案

现场检查

【法律规定】《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十五条：对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。
对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：
㈠治理的目标和任务；
㈡采取的方法和措施；
㈢经费和物资的落实；
㈣负责治理的机构和人员；
㈤治理的时限和要求；
㈥安全措施和应急预案。

生产经营单位发现重大事故隐患后未按照规定组织制定并实施事故隐患治理方案。

47

是否存在生产经营单位整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营

现场检查

【法律规定】《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十八条：地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。
经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。

1.生产经营单位重大事故隐患整改完成后，未对治理情况进行评估；

2.未经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，恢复生产经营。

48

是否存在已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更，生产经营单位未按规定报原批准部门审查同意擅自开工建设（危险化学品建设项目除外）

现场检查

【法律规定】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十五条：已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：
㈠建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的；
㈡改变安全设施设计且可能降低安全性能的；
㈢在施工期间重新设计的。

除危险化学品建设项目外，已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更，生产经营单位未按规定报原批准部门审查同意擅自开工建设。

49

是否存在建设项目没有安全设施设计

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第三十一条：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第七条：下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价：
㈠非煤矿矿山建设项目；
㈡生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；
㈢生产、储存烟花爆竹的建设项目；
㈣金属冶炼建设项目；
㈤使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项目）；
㈥法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十条第一款：生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计。

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

50

是否存在建设项目安全设施设计未组织审查，并形成书面审查报告

现场检查

【法律规定】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十六条：本办法第七条第㈠项、第㈡项、第㈢项和第㈣项规定以外的建设项目安全设施设计，由生产经营单位组织审查，形成书面报告备查。
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第七条：下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价：
㈠非煤矿矿山建设项目；
㈡生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；
㈢生产、储存烟花爆竹的建设项目；
㈣金属冶炼建设项目；
㈤使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项目）；
㈥法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

建设项目安全设施设计未按照规定组织审查，形成书面审查报告。

51

是否存在建设项目施工单位未按照安全设施设计施工

现场检查

【法律规定】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十七条第三款：施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第七条：下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价：
㈠非煤矿矿山建设项目；
㈡生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；
㈢生产、储存烟花爆竹的建设项目；
㈣金属冶炼建设项目；
㈤使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项目）；
㈥法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

建设项目施工单位未按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工。

52

是否存在建设项目投入生产或者使用前，安全设施未经竣工验收合格，并形成书面报告

现场检查

【法律规定】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十三条第一款：建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第七条：下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价：
㈠非煤矿矿山建设项目；
㈡生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；
㈢生产、储存烟花爆竹的建设项目；
㈣金属冶炼建设项目；
㈤使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项目）；
㈥法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位未按照规定组织对安全设施进行竣工验收，形成书面报告备查。

53

是否存在行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国行政许可法》第三十一条：申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。
【相关规定】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第二十五条及第四十九条；
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三条、第十条、第十六条及第三十八条；
《危险化学品安全使用许可证实施办法》第十八条及第四十一条；
《烟花爆竹经营许可实施办法》第八条及第三十七条；
《安全评价检测检验机构管理办法》第二十七条。

申请人申请行政许可，未按照规定如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况。

54

是否存在被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国行政许可法》第七十九条：被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十一条：生产经营单位及其有关人员弄虚作假，骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的，撤销许可及批准文件，并按照下列规定处以罚款：
㈠生产经营单位有违法所得的，没收违法所得，处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，处5000元以上1万元以下的罚款；
㈡对有关人员处1000元以上1万元以下的罚款。
有前款规定违法行为的生产经营单位及其有关人员在3年内不得再次申请该行政许可。
【相关规定】《安全评价检测检验机构管理办法》第二十八条；
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十九条第二款；
《安全生产培训管理办法》第三十五条；
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》三十八条第二款；
《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十一条第二款；
《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十七条第二款。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可。

55

是否存在矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业未取得安全生产许可证擅自进行生产

现场检查

【法律规定】《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。
企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
【相关规定】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十一条及第三十八条；
《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二条、第五条及第四十二条第㈠项；
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第二条、第三条及第四十五条。

矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业未取得安全生产许可证擅自进行生产。

56

是否存在矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产

现场检查

【法律规定】《安全生产许可证条例》第九条：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
【相关规定】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第十九条及第四十五条；
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十三条及第四十六条。

是否存在矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产。

57

是否存在取得安全生产许可证的企业，发现其不再具备规定的安全生产条件

现场检查

【法律规定】《安全生产许可证条例》第十四条第一款：企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。
《安全生产许可证条例》第六条：企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
㈠建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
㈡安全投入符合安全生产要求；
㈢设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
㈣主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；
㈤特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
㈥从业人员经安全生产教育和培训合格；
㈦依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
㈧厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
㈨有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
㈩依法进行安全评价；
（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
（十三）法律、法规规定的其他条件。
【相关规定】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条及第四十条；
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第二章。

企业按照规定取得安全生产许可证后，不再具备规定的安全生产条件，继续进行生产。

58

是否存在危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内有危险化学品建设项目，未按照规定的时限提出安全生产许可证变更申请并且擅自投入运行

现场检查

【法律规定】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十二条：企业在安全生产许可证有效期内，有危险化学品新建、改建、扩建建设项目（以下简称建设项目）的，应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原实施机关提出变更申请，并提交建设项目安全设施竣工验收报告等相关文件、资料。

危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内，有危险化学品新建、改建、扩建建设项目的，未按照规定在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原实施机关提出变更申请，擅自投入运行。

59

是否存在生产经营单位及其有关人员未依法办理安全生产许可证书变更手续

现场检查

【法律规定】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二十一条：非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当自工商营业执照变更之日起30个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：
㈠变更单位名称的；
㈡变更主要负责人的；
㈢变更单位地址的；
㈣变更经济类型的；
㈤变更许可范围的。
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十条：企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照或者隶属关系变更之日起10个工作日内向实施机关提出变更申请，并提交下列文件、资料：
㈠变更后的工商营业执照副本复制件；
㈡变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；
㈢变更注册地址的，还应当提供相关证明材料。
对已经受理的变更申请，实施机关应当在对企业提交的文件、资料审查无误后，方可办理安全生产许可证变更手续。
企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的，仅需提交隶属关系变更证明材料报实施机关备案。
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十一条：企业在安全生产许可证有效期内，当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时，应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价，并对安全评价报告中提出的问题进行整改；在整改完成后，向原实施机关提出变更申请，提交安全评价报告。实施机关按照本办法第三十条的规定办理变更手续。

生产经营单位及其有关人员未依法办理安全生产许可证书变更手续。

60

是否存在生产经营单位转让安全生产许可证

现场检查

【法律规定】《安全生产许可证条例》第十三条：企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
【相关规定】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十一条、第四十六条；
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十四条。

企业转让安全生产许可证。

61

是否存在接受转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证

现场检查

【法律规定】《安全生产许可证条例》第十三条：企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
【相关规定】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十二条第㈡、㈢、㈣项；
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条第㈡、㈢项。

企业接受转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

62

是否存在非煤矿矿山企业未依照规定向安全生产许可证颁发管理机关报告并交回安全生产许可证

现场检查

【法律规定】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二十八条：非煤矿矿山企业发现在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的，应当在采矿许可证到期前15日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。
采矿许可证被暂扣、撤销、吊销和注销的，非煤矿矿山企业应当在暂扣、撤销、吊销和注销后5日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。

非煤矿矿山企业发现在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的，应当按照规定在采矿许可证到期前15日内（或采矿许可证被暂扣、撤销、吊销和注销后5日内）向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。

63

是否存在新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目未经安全条件审查

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国行政许可法》第八十一条：公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《危险化学品安全管理条例》第十二条第一款：新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目（以下简称建设项目），应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。
【相关规定】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三条及第三十五条；
《危险化学品输送管道安全管理规定》第九条及第三十三条第一款。

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目未由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。

64

是否存在化工企业未取得危险化学品安全使用许可证，使用危险化学品从事生产

现场检查

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第二十九条第一款：使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。
【相关规定】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第二条、第三条及第三十七条。

使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外），未按照规定取得危险化学品安全使用许可证。

65

是否存在企业在安全使用许可证有效期届满后未办理延期手续

现场检查

【法律规定】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第二十六条第一款：安全使用许可证有效期为3年。企业安全使用许可证有效期届满后需要继续使用危险化学品从事生产、且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，应当在安全使用许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交本办法第十八条规定的文件、资料。

危险化学品使用企业未按照规定在安全使用许可证有效期届满前3个月办理延期手续。

66

是否存在企业在安全使用许可证有效期内未按照规定提出安全使用许可证变更申请

现场检查

【法律规定】《危险化学品安全使用许可证实施办法》第二十四条：企业在安全使用许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出变更申请，并提交下列文件、资料：
㈠变更申请书；
㈡变更后的工商营业执照副本复制件；
㈢变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；
㈣变更注册地址的，还应当提供相关证明材料。
对已经受理的变更申请，发证机关对企业提交的文件、资料审查无误后，方可办理安全使用许可证变更手续。
企业在安全使用许可证有效期内变更隶属关系的，应当在隶属关系变更之日起10日内向发证机关提交证明材料。
《危险化学品安全使用许可证实施办法》第二十五条：企业在安全使用许可证有效期内，有下列情形之一的，发证机关按照本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条的规定办理变更手续：
㈠增加使用的危险化学品品种，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的；
㈡涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目的；
㈢改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的。
有本条第一款第㈠项规定情形的企业，应当在增加前提出变更申请。
有本条第一款第㈡项规定情形的企业，应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原发证机关提出变更申请，并提交建设项目安全设施竣工验收报告等相关文件、资料。
有本条第一款第㈠项、第㈢项规定情形的企业，应当进行专项安全验收评价，并对安全评价报告中提出的问题进行整改；在整改完成后，向原发证机关提出变更申请并提交安全验收评价报告。

企业在安全使用许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，未按照时限提出变更申请，并提交相关文件、资料。

67

是否存在伪造、变造或者出租、出借、转让危险化学品经营许可证、危险化学品安全使用许可证，或者使用伪造、变造的危险化学品经营许可证、危险化学品安全使用许可证

现场检查

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第九十三条第二款：伪造、变造或者出租、出借、转让本条例规定的其他许可证，或者使用伪造、变造的本条例规定的其他许可证的，分别由相关许可证的颁发管理机关处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　伪造、变造或者出租、出借、转让危险化学品经营许可证、危险化学品安全使用许可证，或者使用伪造、变造的危险化学品经营许可证、危险化学品安全使用许可证。

68

是否存在未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营

现场检查

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款：国家对危险化学品经营（包括仓储经营）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。
【相关规定】《危险化学品经营许可证管理办法》第三条及第二十九条。

未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营活动。

69

是否存在企业在经营许可证有效期届满后未提出延期申请，仍然从事危险化学品经营

现场检查

【法律规定】《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款：国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。
《危险化学品经营许可证管理办法》第十八条第一款：经营许可证的有效期为3年。有效期满后，企业需要继续从事危险化学品经营活动的，应当在经营许可证有效期满3个月前，向本办法第五条规定的发证机关提出经营许可证的延期申请，并提交延期申请书及本办法第九条规定的申请文件、资料。
【相关规定】《中华人民共和国安全生产法》第一百条。

危险化学品经营企业在经营许可证有效期届满后未提出延期申请，仍然从事危险化学品经营。

70

是否存在已经取得经营许可证的危险化学品经营企业未依照规定申请变更

现场检查

【法律规定】《危险化学品经营许可证管理办法》第十四条：已经取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的，应当自变更之日起20个工作日内，向本办法第五条规定的发证机关提出书面变更申请，并提交下列文件、资料：
㈠经营许可证变更申请书；
㈡变更后的工商营业执照副本（复制件）；
㈢变更后的主要负责人安全资格证书（复制件）；
㈣变更注册地址的相关证明材料；
㈤变更后的危险化学品储存设施及其监控措施的专项安全评价报告。
《危险化学品经营许可证管理办法》第十六条：已经取得经营许可证的企业有新建、改建、扩建危险化学品储存设施建设项目的，应当自建设项目安全设施竣工验收合格之日起20个工作日内，向本办法第五条规定的发证机关提出变更申请，并提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收报告等相关文件、资料。发证机关应当按照本办法第十条、第十五条的规定进行审查，办理变更手续。

已经取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的，未依照规定办理变更手续。

71

是否存在未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国行政许可法》第八十一条：公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十二条：未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作，责令停止违法行为，并按照下列规定处以罚款：
㈠机构有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5000元以上1万元以下的罚款；
㈡有关人员处5000元以上1万元以下的罚款。
《安全评价检测检验机构管理办法》第二十九条：未取得资质的机构及其有关人员擅自从事安全评价、检测检验服务的，责令立即停止违法行为，依照下列规定给予处罚：
㈠机构有违法所得的，没收其违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；没有违法所得的，处五千元以上一万元以下的罚款；
㈡有关人员处五千元以上一万元以下的罚款。
对有前款违法行为的机构及其人员，由资质认可机关记入有关机构和人员的信用记录，并依照有关规定予以公告。

未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作。

72

是否存在特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证

现场检查

【法律规定】《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第二款：特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。

特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证。

73

是否存在特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证

现场检查

【法律规定】《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第二款：特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。

特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。

74

是否存在生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证

现场检查

【法律规定】《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第一款：生产经营单位不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。

生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。

75

是否存在未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹

现场检查

【法律规定】《烟花爆竹安全管理条例》第三条：国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
第十六条：烟花爆竹的经营分为批发和零售。
从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。
《烟花爆竹经营许可实施办法》第三条：从事烟花爆竹批发的企业（以下简称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营者（以下简称零售经营者）应当按照本办法的规定，分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》（以下简称批发许可证）和《烟花爆竹经营（零售）许可证》（以下简称零售许可证）。
从事烟花爆竹进出口的企业，应当按照本办法的规定申请办理批发许可证。
未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。

未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹。

76

是否存在烟花爆竹批发企业仓储设施新建、改建、扩建后，未重新申请办理许可手续

现场检查

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第十五条第二款：批发企业变更经营许可范围、储存仓库地址和仓储设施新建、改建、扩建的，应当重新申请办理许可手续。

烟花爆竹批发企业仓储设施新建、改建、扩建后，未重新申请办理许可手续。

77

是否存在烟花爆竹批发企业变更企业名称、主要负责人、注册地址，未申请办理许可证变更手续

现场检查

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第十五条第一款：批发企业在批发许可证有效期内变更企业名称、主要负责人和注册地址的，应当自变更之日起10个工作日内向原发证机关提出变更，并提交下列文件、资料：
㈠批发许可证变更申请书（一式三份）；
㈡变更后的企业名称工商预核准文件或者工商营业执照副本复制件；
㈢变更后的主要负责人安全资格证书复制件。

烟花爆竹批发企业变更企业名称、主要负责人、注册地址，未申请办理许可证变更手续。

78

是否存在烟花爆竹零售经营者在零售许可证有效期内变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证

现场检查

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十一条：零售许可证的有效期限由发证机关确定，最长不超过2年。零售许可证有效期满后拟继续从事烟花爆竹零售经营活动，或者在有效期内变更零售点名称、主要负责人、零售场所和许可范围的，应当重新申请取得零售许可证。

烟花爆竹零售经营者在零售许可证有效期内变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证。

79

是否存在烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证

现场检查

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十六条：烟花爆竹经营单位不得出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证。

烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证。

80

是否存在烟花爆竹经营单位冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证

现场检查

【法律规定】《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十六条：烟花爆竹经营单位不得出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证。

烟花爆竹经营单位冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证。

81

是否存在生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十三条第一款：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人未按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定提取和使用安全生产费用，致使生产经营单位不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故。

82

是否存在生产经营单位的主要负责人未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十一条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
㈠建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；
㈡组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；
㈢组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
㈣保证本单位安全生产投入的有效实施；
㈤组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
㈥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
㈦及时、如实报告生产安全事故。
【相关规定】《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条；
《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十八条；
《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十三条。

生产经营单位的主要负责人未按照规定履行安全生产管理职责，含未制定落实全员安全生产责任制度、未组织制定或实施安全生产规章制度和操作规程、未组织实施安全生产教育培训计划、未保证安全投入的有效实施、未建立落实双重预防机制、未组织制定或实施生产安全事故应急救援预案等，导致发生生产安全事故。

83

是否存在生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不依法处置、报告

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第八十三条：生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
《生产安全事故报告和调查处理条例》第十四条：事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

单位负责人接到事故报告后，未按照规定迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大；对本单位发生的生产安全事故隐瞒不报、谎报或者不报，故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

84

是否存在生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十五条：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：
㈠组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
㈡组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
㈢组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
㈣组织或者参与本单位应急救援演练；
㈤检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
㈥制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
㈦督促落实本单位安全生产整改措施。
生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。

生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员未组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程或生产安全事故应急救援预案；未组织或参与安全生产教育和培训；未组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；未组织或者参与本单位应急救援演练；未检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患；未制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；未督促落实本单位安全生产整改措施，导致发生生产安全事故。

85

是否存在事故发生单位对生产安全事故负有责任

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条：发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：
㈠发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款；
㈡发生较大事故的，处一百万元以上二百万元以下的罚款；
㈢发生重大事故的，处二百万元以上一千万元以下的罚款；
㈣发生特别重大事故的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。
发生生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣的，应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。
《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条：事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

事故发生单位对生产安全事故负有责任。

86

是否存在事故发生单位及其有关人员事故发生后有违法行为

现场检查

【法律规定】《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
㈠谎报或者瞒报事故的；
㈡伪造或者故意破坏事故现场的；
㈢转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
㈣拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
㈤在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
㈥事故发生后逃匿的。
《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十三条：事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《中华人民共和国安全生产法》第一百零六条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款：
㈠伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入80%至90%的罚款；
㈡谎报、瞒报事故或者事故发生后逃匿的，处上一年年收入100%的罚款。
【相关规定】《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十四条，《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十五条，《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十六条，《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》第二十二条。

事故发生单位及其有关人员事故发生后有违法行为。

87

是否存在生产经营单位对较大涉险事故迟报、漏报、谎报或者瞒报

现场检查

【法律规定】《生产安全事故信息报告和处置办法》第六条第一款：生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故，其单位负责人接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生地县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局。

生产经营单位对较大涉险事故迟报、漏报、谎报或者瞒报。

88

是否存在生产经营单位未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第八十一条：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。
《生产安全事故应急条例》第五条：生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。
《生产安全事故应急条例》第八条：易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。
《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条：生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
【相关规定】《生产安全事故应急预案管理办法》第二章、第四十四条等；
《工贸企业有限空间作业安全规定》第十条及第二十条第㈡项；
《工贸企业粉尘防爆安全规定》第十条及第二十八条第㈢项。

1．生产经营单位未针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，制定生产安全事故应急救援预案。
2．生产经营单位未制定应急预案演练计划并组织演练。

3.演练频次不满足：每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练；
4．生产经营单位的主要负责人每年至少组织并参与一次事故应急救援演练。

89

是否存在危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位未建立应急救援组织或者未指定兼职应急救援人员

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第八十二条第一款：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位未建立应急救援组织或者未指定兼职应急救援人员。

90

是否存在危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第八十二条第二款：危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

1.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位未配备必要的应急救援器材、设备和物资；

2.应急救援器材、设备和物资未进行经常性维护、保养，不能正常运转。

91

是否存在生产经营单位在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查

现场检查

【法律规定】《生产安全事故应急预案管理办法》第十条：编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。
事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。
应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。

编制应急预案前，编制单位未按照规定，进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。

92

是否存在生产经营单位未按照规定开展应急预案评审

现场检查

【法律规定】《生产安全事故应急预案管理办法》第二十一条：矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。

矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，未对应急预案进行评审，形成书面评审纪要。

93

是否存在生产经营单位未按照规定进行应急预案备案

现场检查

【法律规定】《生产安全事故应急条例》第七条：县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救援预案报送本级人民政府备案；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并依法向社会公布。
【相关规定】《生产安全事故应急条例》第三十二条：生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条及第四十五条第二款。

易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼等生产经营单位，未按照规定将生产安全事故应急救援预案报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案。

94

是否存在生产经营单位未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员

现场检查

【法律规定】《生产安全事故应急预案管理办法》第二十四条：生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。
事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

生产经营单位未按照规定将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

95

是否存在生产经营单位未按照规定开展应急预案评估

现场检查

【法律规定】《生产安全事故应急预案管理办法》第三十五条：应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。
矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。
应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

应急预案编制单位未按照规定开展应急预案评估。

96

是否存在生产经营单位未按照规定进行应急预案修订

现场检查

【法律规定】《生产安全事故应急预案管理办法》第三十六条：有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；
（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；
（三）安全生产面临的风险发生重大变化的；
（四）重要应急资源发生重大变化的；
（五）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；
（六）编制单位认为应当修订的其他情况。
《生产安全事故应急预案管理办法》第三十七条：应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

生产经营范围组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容发生变更的，未及时修订应急预案。

97

是否存在生产经营单位未落实应急预案规定的应急物资及装备

现场检查

【法律规定】《生产安全事故应急预案管理办法》第三十八条：生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。

生产经营单位未落实应急预案规定的应急物资及装备。

98

是否存在重大危险源的危险化学品单位未按照规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员，以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资，并保障其完好

现场检查

【法律规定】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十条：危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。
对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上（含本数）气密型化学防护服；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源，还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。

危险化学品单位未建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用。

99

是否存在存在重大危险源的危险化学品单位未按照本规定要求开展重大危险源事故应急预案演练

现场检查

【法律规定】《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十一条：危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照下列要求进行事故应急预案演练：
㈠对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；
㈡对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。
应急预案演练结束后，危险化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。

存在重大危险源的危险化学品单位未按照要求进行事故应急预案演练。

100

是否存在生产经营单位未建立应急值班制度或者配备应急值班人员

现场检查

【法律规定】《生产安全事故应急条例》第十四条：下列单位应当建立应急值班制度，配备应急值班人员：
（一）县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门；
（二）危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位；
（三）应急救援队伍。

生产经营单位未建立应急值班制度或者配备应急值班人员。

101

是否存在生产经营单位未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十八条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。
《中华人民共和国安全生产法》第二十九条：生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
《中华人民共和国安全生产法》第四十四条：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
【相关规定】《生产安全事故应急条例》第十五条及第三十条；
《生产经营单位安全培训规定》第四条及第三十条第㈡项；
《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第十二条及第二十五条第㈢项；
《工贸企业有限空间作业安全规定》第九条及第二十条第㈠项；
《工贸企业粉尘防爆安全规定》第八条及第二十八条第㈠项。

1.从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，未重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训；
2.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位未对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训即安排上岗作业；
3.粉尘涉爆企业未组织对涉及粉尘防爆的生产、设备、安全管理等有关负责人和粉尘作业岗位等相关从业人员进行粉尘防爆专项安全生产教育和培训；
4.工贸企业未对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。

102

是否存在生产经营单位未按照规定对特种作业人员、新进从业人员、从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项

现场检查

【法律规定】《河北省安全生产条例》第二十五条　生产经营单位安全生产教育培训应当遵守下列规定：
（一）安排特种作业人员按照国家有关规定进行培训，取得相应资格，并持证上岗；
（二）对新进人员、实习人员进行厂、车间、班组三级教育培训；
（三）对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的人员进行专门教育培训；
（四）对调岗或者离岗六个月以上人员进行车间、班组两级教育培训。对临时转岗、换岗人员进行新岗位教育培训；
（五）协同外来施工单位对外来施工人员进行专门教育培训；
（六）与劳务派遣单位分别对劳务派遣人员进行岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训；
（七）对从业人员进行安全生产举报教育培训；
（八）每年至少进行一次全员教育培训。
生产经营单位应当按照一人一档的要求建立安全生产教育培训档案，如实记录教育培训时间、内容、考核结果等。培训考核结果应当由生产经营单位负责考核的人员和从业人员本人签名。培训考核不合格的，不得上岗作业。
生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应当接受有关安全生产的教育培训，具备相应的安全生产知识和管理能力。

生产经营单位未按照规定对特种作业人员、新进从业人员、从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未如实告知有关安全生产事项。

103

是否存在生产经营单位未如实记录安全生产教育和培训情况

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第四款：生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
【相关规定】《生产经营单位安全培训规定》第二十二条及第三十条第㈢项；
《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》第二十六条第㈡项。

生产经营单位未如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

104

是否存在矿山、金属冶炼单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格

现场检查

【法律规定】《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第二款：危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。
《河北省安全生产条例》第三十六条第一款：矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，其主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起六个月内，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。
【相关规定】《生产经营单位安全培训规定》第六条及第三十条第㈠项。

矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，未在任职之日起6个月内，考取安全生产知识和管理能力考核合格证。