石家庄市栾城区冬季清雪除冰工作方案

为切实做好全区冬季清雪除冰工作，保障雪后城市道路畅通、市容环境整洁和人民群众出行安全，维护正常的生产、生活和工作秩序，结合我区实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持“以人为本、安全第一、预防为主、快速反应”的原则，遵循“统一领导、分级负责、部门联动、全民参与、科学作业”的工作方针，建立健全高效有序的清雪除冰应急指挥和保障体系，确保雪情发生后，能够迅速启动应急响应，按照“先主干、后次支”、“先打通、后扩展”的顺序，通过“机械为主、人工为辅，机械和人工清扫有效结合”的方式，优先保障城市主干道路、坡路、医院、学校、商场等重点区域的交通畅通和安全。实现“雪中路通、雪停路清”，最大限度减少降雪和冰冻对城市运行和市民生活造成的影响。

二、组织机构与职责分工

（一）组织机构

成立以区政府副区长为组长，城管局、交通局、装管委相关部门分管负责同志为副组长，住建局、社居中心、气象局、教育局、卫健局、应急局、各乡镇等为成员的全区冬季清雪除冰工作领导小组，负责统一组织、协调、指挥全区冬季清雪除冰工作。领导小组下设办公室在区城管局，办公室主任由张艳国同志担任，负责日常工作的协调、信息收集、指令下达等。

    （二）各成员单位主要职责

区城管局：负责组织环卫公司、环卫工人、中队队员等对城区主次干道、背街小巷等进行机械化除雪和人工清雪；负责做好谈固大街栾城段、方郄路栾城段以及仓宁路建华大街栾城区段道路加上周边附属道路（福恒路、同顺路、福鸿路）的清雪除冰工作；动员城区沿街商户、单位严格落实好“门前三包”责任制，积极参与清雪除冰。

区交通局：负责管辖范围内国省干线公路、县级公路、公交站点、客运站点的清雪保通工作；督促物流园区、场站、机动车维修经营单位等行业监管单位做好周边及出入口范围内的清雪除冰工作。

装管办：负责管辖范围内主次干道的清雪保通工作；督促辖区内各有关企业做好企业周边及出入口范围内的清雪除冰工作。

公安分局交管大队：负责冰雪天气下的交通疏导、管制和应急处置；保障清雪作业车辆、设备的通行；及时发布道路交通信息。

区社居中心：负责组织各社区、志愿者、社工人员、小区内物业公司和发动居民，做好城区内各生活小区内主要道路和小区出入口的清雪除冰工作。

区住建局：负责督促各建筑工地做好施工现场范围的清雪除冰工作；指导督促各物业公司做好服务小区内主要道路和小区出入口的清雪除冰工作；负责做好管辖范围的广场、彩色步道、公园、花坛、绿地、树穴等积雪的清理、外运工作。

区气象局：负责天气监测、预报和预警，及时向工作领导小组提供精确的降雪时间、强度、范围等气象信息。

区委宣传部：负责清雪除冰工作的宣传报道，通过掌上栾城等各类媒体发布预警信息、工作动态和安全提示。

区应急管理局：负责统筹协调雪灾引发的突发事件应急救援工作。

区卫健局：负责组织管辖范围内各医院内部、出入口和周边的清雪除冰工作，确保就医通道安全通畅。

区教育局：负责组织全区中小学、幼儿园以及二南、四十八中、传媒学院等驻栾学校内部和周边的清雪除冰工作，确保就学通道安全通畅。

区后勤中心：负责组织全区各机关、企事业单位做好单位内部、出入口和周边范围内的清雪除冰工作。

区发改局：负责督促商博瑞、北国等大型商超做好其出入口和周边范围内的清雪除冰工作。

区文广旅局：负责做好管辖范围内文化、体育场馆内和周边范围内的清雪除冰工作。

区民政局：负责做好管辖范围内养老机构等场内和周边范围内的清雪除冰工作。

区财政局：负责统筹安排区级有关部门设备购置、物资储备等所需资金。

各乡镇：负责做好各自管辖范围内，特别是乡道、村道等主干道范围内的清雪除冰工作。

全区其他各有关单位：负责做好各自单位内部和行业管辖范围内的清雪除冰工作。

三、作业标准

（一）总体要求

提前布局、随下随清、边融边清，夜间降雪保证早高峰畅通、白天降雪保证主干道和重点地区交通畅通，做到小雪24小时、中雪48小时、大雪72小时清理完毕。

（二）清雪作业标准

机械作业标准：降雪开始时，城管、交通、装管办立即组织撒布融雪剂；雪量增大后，及时出动雪滚、雪铲等设备进行循环清雪，确保车道不结冰；在夜间或能见度小于200米时，严禁采用不发光警示标志或无警示标志下作业。

人工清雪标准：按照“先主后次、先陡后平”的顺序进行。主干道、桥梁、坡道等重点区域雪停后4小时内打通，8小时内完成；次干道雪停后8小时内打通，12小时内完成；背街小巷、居民小区等雪停后24小时内完成。

积雪清运标准：具备条件的路段，清出的积雪应在雪停后24小时内运至指定积雪消纳场；严禁将混有融雪剂的积雪堆放到树穴、绿化带及草坪中堵塞下水道；不得向雪堆上倾倒垃圾污物；不得以向明沟倾倒积雪为由倾倒垃圾污物；严禁小区、停车场站及沿街单位将院内积雪倾倒到便道。

四、工作要求

（一）提高思想认识，压实工作责任。全区各机关、企事业单位要充分认识清雪除冰工作对保障城市正常运行和市民安全出行的重要意义，切实增强工作的主动性和责任感，结合本单位职责，提前制定并完善工作方案和应急预案，确保任务明确、责任到人。

（二）强化人员力量，夯实工作基础。各有关单位要加强清雪物资储备和人员力量调配。区城管局、交通局、装管办要提前备足融雪剂（储备量应至少满足应对2轮以上降雪需求），做好雪滚、撒布机、运输车等专业清雪机械设备的检修保养，确保设备完好率达到100%。社居中心、各乡镇等单位要做好清雪铲、推雪板等人工清雪工具的储备，并积极组织动员社区居委会、志愿者、村委会等力量，组建群众性清雪队伍。

（三）加强督导检查，推动工作落实。区领导小组办公室、区政府督查室要加强对各有关单位在物资储备、预案完善及清雪工作落实等方面的督导检查；教育、卫健、民政等行业主管部门要加强对学校、医院、养老机构等重点场所清雪除冰工作的指导与督查。对在工作中推诿扯皮、落实不力，影响城市正常运行和居民出行的单位和个人，将予以通报批评。