政府工作报告
——2026年2月10日在栾城区第三届
人民代表大会第七次会议上
石家庄市栾城区人民政府区长 韩会国
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、“十四五”时期经济社会发展回顾
“十四五”时期，是栾城厚积优势、务实奋进的五年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，凝心聚力，砥砺前行，扎实推进经济强区、美丽栾城建设，“十四五”规划主要目标任务圆满完成，为长远发展奠定了坚实基础。
五年来，我们聚力攻坚、积厚成势，综合实力稳步提升。地区生产总值从173.4亿元增长到249.7亿元，一般公共预算收入突破20亿元，规上工业增加值年均增长8.6%，固定资产投资年均增长9.8%，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长5.7%和7.5%，城乡收入比持续缩小，常住人口保持净流入，高质量发展底盘更加稳固。
五年来，我们创新引领、聚链成群，产业体系优化升级。县域科技创新能力连续五年获评全省A类。落实研发费用加计扣除13.4亿元，带动企业技改投资80.7亿元。创新主体活力迸发，高新技术企业达165家，省级科技型中小企业达1261家，专精特新企业达72家；石药创新制药等9家企业获评省制造业单项冠军。建成市级以上科技创新平台46家，新增现代食品产业园和通航产业园2家中央创新区。形成装备制造、生物医药、精细化工、富硒食品4个省级县域特色产业集群。奇瑞北方基地建成投产，实现新能源乘用车整车量产。获批华北最大无人机试飞空域，集聚相关企业80家，服务保障航线68条，人影中心实验平台获评省级中试平台。装备制造业营收突破125亿元。装备制造产业园获批国家级绿色工业园区、民用无人驾驶航空试验区、首批国家级专利导航服务基地，入选全省首批零碳园区①。
五年来，我们改革攻坚、开放赋能，发展活力加速释放。承接国家级、省级改革试点12项，玉米单产整建制提升经验全国推广，清洁乡村、基层科普、共青团基层组织等改革经验全省推广。营商环境持续优化，评价稳居全省A档；“一窗受理、集成服务”全面推行，公共资源交易“双盲”评审②、远程异地评标常态化运行并扩大范围；“高效办成一件事”落地见效，办事环节、时限大幅压减，新增市场主体3.9万户。城投公司获评AA+、城栾公司获评AA信用评级。外贸企业发展至129家，实际利用外资超1.5亿美元，位居全市前列。“栾城造”品牌加速出海，英利奥运动地板成为国际顶级赛事指定产品，中集安瑞科高压气体储运装备销往全球46个国家和地区，氢能IV型瓶批量出口欧洲市场。
五年来，我们协调并进、精建细管，城乡面貌显著改善。新建、打通新开街、宏远路、龙威街等17条道路，改造提升鑫源路、李冶街等11条道路；完成11条道路雨污管网改造，城区内涝得到有效治理。改造老旧小区63个、棚户区3个，新建口袋公园12个，城区绿地率达45.4%，人均公园绿地面积达15.4平方米。惠源路、华兴街、宏远路获评省级精品街道，泰安街入选全省“四化”样板示范街道，“古栾水镇”获评省级旅游休闲街区。保障完成复兴大街、建华大街、仓宁路、东南退水明渠等项目建设，与主城区融合步伐加快。建设“四好公路”③90公里，硬化农村街巷210公里，建成省级和美乡村95个，“栾城集”区域公用品牌入选全国典型案例，粮食年产量稳定在4.5亿斤以上。获评国家农村产业融合发展示范园、全省农业产业化先进县、全省村庄清洁行动先进县。
五年来，我们治污降碳、扩绿增长，环境质量全面改善。深入开展“企、烟、尘、车、煤、炮”治理，空气质量综合指数下降31.19%，PM2.5浓度下降33.33%，重污染天数大幅减少19天，空气质量达近年来最好水平。水生态持续修复，地下水位累计回升4.7米，获评“河北省节水型城市”，总退水渠（栾城段）获评全省四星级幸福河湖。绿色低碳转型加速，光伏发电量从1亿千瓦时提升至2.3亿千瓦时，排污许可证“一证式”管理全面实施，杰克化工获评“国家级绿色工厂”。
五年来，我们践行宗旨、惠民利民，群众福祉稳步增进。城镇新增就业人数增长42%，全民医保参保率稳定在95%以上。改扩建学校33所，新增学位2500余个，创建国家级特色学校7所、省级示范校18所，高标准通过省政府履行教育职责评价。区人民医院新院区及传染病区建设完成，中医院东院区主体竣工，“10分钟健身圈”全域覆盖，“15分钟医疗物资保障圈”初步形成，“优质服务基层行”连续4年获国家表扬。荣获全国未成年人保护示范区，连续5年荣获全市安全生产目标管理优秀单位，社会大局保持和谐稳定。
审计、统计、史志档案等工作扎实推进，国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、气象地震等领域取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步。
刚刚过去的2025年，我们全面贯彻党中央决策部署，认真落实上级党委、政府和区委工作要求，顶压前行、攻坚克难，推动经济社会各项事业取得新进展。一年来，我们全力以赴稳增长、提质效，全区地区生产总值增长5.5%，固定资产投资增长13.6%，规上工业增加值增长8.7%，社会消费品零售总额增长7.9%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.2%、6.6%；凝心聚力抓项目、强动能，全力破解要素瓶颈，17个省市重点项目投资完成率达150%，签约引进一批优质产业项目，华电储能等11个重点项目投产或部分投产，一批新增长点加速形成；协同推进提品质、促振兴，扎实开展城市更新和乡村建设行动，东南三环片区等重点工程取得攻坚突破，城乡人居环境持续改善；刀刃向内推改革、优环境，巩固拓展“双盲”评审、“高效办成一件事”等改革成果，政务服务效能持续提升，市场活力进一步激发；持之以恒治污染、护生态，空气质量综合指数全省排名同比提升54个位次，河流断面水质稳定达标；从严从实强作风、惠民生，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动退还群众购房差价、工资补贴等，以有力监督守护公平正义。
各位代表！五年来，我们始终将政治建设摆在首位，扎实开展系列学习教育，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，深化政府系统党风廉政建设，坚决纠治“四风”，自觉接受人大、政协监督，政府自身建设扎实推进。
成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委、政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督和鼎力支持的结果，是全区人民辛勤付出的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位代表、各位委员，向民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向公安干警、消防救援队伍、驻栾单位，向所有关心支持栾城发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，全区发展仍面临不少困难和挑战：主导产业竞争力还不够强，投资消费增长后劲还不够足，城市功能品质和民生保障还存在短板，改革创新还需进一步突破，生态环境治理任务依然艰巨，重点领域风险隐患不容忽视，政府系统形式主义、官僚主义问题仍须持续整治。对此，我们一定高度重视，采取务实举措，认真加以解决。
二、“十五五”时期的主要目标任务
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化，夯实基础、全面发力的关键时期。我们要准确把握栾城所处的发展方位，保持战略定力，坚定必胜信心，抢抓机遇、积极作为，推动经济强区、美丽栾城建设取得新突破。区政府根据区委“十五五”规划《建议》，编制了《石家庄市栾城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。
“十五五”时期全区经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实省委、省政府，市委、市政府部署要求和区委工作安排，立足“三区一基地”④功能定位，进一步解放思想、奋发进取，因地制宜发展新质生产力，构建现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设经济强区、美丽栾城，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献力量。
“十五五”时期，全区经济社会发展的主要目标是：高质量发展取得显著成效，科技创新能力大幅提高，城市建设迈上新台阶，全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽栾城建设取得更大进展，平安栾城建设达到更高水平。为实现上述目标，我们必须坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展，必须坚持全面深化改革、有效市场和有为政府相结合、统筹好发展与安全，重点抓好以下七个方面工作：
（一）做强实体经济，夯实发展根基。进一步壮大装备制造、生物医药两大主导产业，不断提高综合竞争力。加快绿色化工、现代食品等传统产业技改和创新。积极布局新能源、低空经济等战略性新兴产业，前瞻培育未来产业。深化园区改革，提升“管委会+公司”效能，强化要素保障与配套服务，打造高质量产业平台。
（二）强化创新驱动，培育新生动能。突出科技创新核心地位，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动各类创新要素向企业集聚。加强与高校、科研院所合作，共建高水平创新平台，加速科技成果转化和产业化应用。围绕产业需求优化职业教育体系，打造“栾城工匠”品牌；落实落细人才政策，完善科技服务，激发全社会创新创造活力。
（三）深化内需拓展，融入发展新格局。坚持扩大内需战略基点，着力激发市场活力。优化商业布局，创新消费场景，打造古栾水镇、商博瑞、北国商城等特色消费商圈，改善消费环境，释放城乡居民消费潜力。优化投资结构，用足用好国家政策工具，加强重大项目谋划储备和全流程服务。坚持“两个毫不动摇”⑤，保障各类所有制企业公平竞争；推进政府行为全面纳入法治轨道，加强公正监管，提升政务服务效能。
（四）提升城市能级，打造宜居家园。加强城市设计和风貌管控，有序推进东南三环等重点片区更新和土地高效利用。深入实施城市更新行动，完善市政基础设施和地下管网，提高城市安全运行保障水平。合理布局公园绿地和公共空间，加快智慧城市平台建设和应用场景拓展，构建“城市大脑”和智能感知网络，提升精细化、智能化治理水平。
（五）推进乡村振兴，实现强农富农。坚决扛起粮食安全政治责任，加强农业科技支撑，推进高标准农田建设。学习运用“千万工程”⑥经验，片区化推进宜居宜业和美乡村建设，持续改善农村人居环境，发展乡村特色产业和新型农村集体经济。深化农村土地制度、集体产权制度等重点领域改革，推动城乡要素平等交换、双向流动。
（六）加快绿色转型，守护美丽栾城。坚持精准科学依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强多污染物协同控制，推动水资源刚性制度落实，强化国土资源节约集约安全利用。推进“无废城市”⑦建设，提升固体废物资源化利用和安全处置水平。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快产业结构、能源结构优化，推进“零碳园区”建设，筑牢高质量发展的底色。
（七）保障改善民生，促进共同富裕。坚持以人民为中心，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设。落实就业优先政策，完善重点群体就业支持体系。健全多层次医疗保障体系，推动医保便民。办好人民满意教育，优化资源布局，推动各级各类教育协调发展。推进健康栾城建设，提升公共卫生服务能力。统筹发展和安全，防范化解重大风险，建设更高水平平安栾城。
三、2026年重点工作
2026年是“十五五”规划的开局之年。我们一定锚定目标、砥砺奋进，推动高质量发展迈上新台阶。全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长6.5%，规模以上工业增加值增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，城乡居民人均可支配收入超过全市平均水平。围绕上述目标，重点做好八个方面工作：
（一）聚力做强产业集群，让发展根基更加坚实
提升主导产业综合竞争力。装备制造产业，加快奇瑞二期、优信新能源汽车等重点项目落地，助力中车国祥公司有序回迁总部；服务中车数字化车间建设，积极推动中低运量交通装备研发；引导石煤机、安瑞科等企业开展首台（套）装备研发与产业化，协助中集合斯康加快取得国内资质。在新能源专用装备获评省级产业集群基础上，积极培育国家级特色产业集群。生物医药产业，充分发挥神威药业等龙头企业的市场带动作用，提速建设现代中药产业集聚区和经典名方智能制造基地。支持石药集团在抗体药物、新型疫苗等领域持续加强研发投入，加快成果产业化进程。积极推动健仁医药等重点项目建设，促进产业链协同延伸与价值链整体提升。
推动传统产业提质增效。支持杰克化工、圣泰新材料等骨干企业，实施以节能降耗、本质安全为核心的技术改造，推动绿色化工产业向精细化、低碳化方向升级。聚焦构建多元化食物供给体系，推动同福、凯隆达等现代食品企业提升集聚效应和品牌影响力，确保德弘食品二期、吃乐福食品等项目开工建设，鸾凤食品项目主体完工。推动南高纺织、西营服装等企业加快改造步伐，优化产品结构，提升服装纺织产业整体竞争力。
加快新兴产业集聚发展。依托全国民用无人驾驶航空试验区，加快低空经济产业园建设，支持翊飞航空大型货运无人机实现首飞，加快运五U适航取证；拓展航空物流、低空旅游等应用场景，争创国家空中交通试点城市。统筹规划氢燃料电池等产业链发展，打通关键环节；密切关注生物制造、具身智能等前沿领域动态，积极培育未来产业发展新动能。
（二）着力激发内生动力，让增长后劲更加充足
全力扩大有效投资。坚持“项目为王”，深度融入京津冀协同发展，紧扣主导产业与新赛道，开展精准招商、产业链招商。对总投资103亿元的16个省市重点项目,实行“领导包联+专班攻坚”，全力破解土地、资金等瓶颈，确保普尚智控、东朔电力装备、晴硕科技、启睿机械等项目按时推进，形成更多实物投资量。做大做强现代商贸物流，优化布局建设快递物流中心，推进中国供销冷链物流、胜捷物流二期等项目建设，持续完善物流服务体系。
全面激发创新活力。强化企业创新主体地位，严格落实研发费用加计扣除等政策，大力推进创新型企业“梯度培育”，年内认定高新技术企业20家、科技型中小企业200家，新增专精特新企业5家。深化与河北科技大学等高校院所合作，依托河北清华发展研究院等平台，抢抓“清华研发·石家庄转化”对接契机，主动承接高端创新资源，加速科技成果就地转化。依托达索系统共享创新中心、西安交大技术转移中心、信通院河北创新中心等平台，提供关键技术攻关。支持神威、中车等龙头企业牵头组建创新联合体，在中药创新药、高端轴承等关键领域攻坚突破。
深入挖掘消费潜力。实施提振消费专项行动，积极落实“两新”⑧政策，加快培育服务消费新增长点。积极发展首发经济、银发经济，不断壮大直播电商等业态。充分发挥古栾水镇、商博瑞、北国商城、同福广场等商圈的引领作用，推动法国雅高美爵酒店落地运营，促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化升级。
（三）扎实推进园区建设，让产业生态更加优化
夯实园区基础配套。坚定落实“打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区”要求，加快推进基础设施建设，确保建华大街南延一期通车，启动和谐街（富顺路-聚福路段）新建工程，进一步优化内部路网。强力推进低效用地整治,推动蒸汽管网及中水余热回收项目投产，降低企业用能成本。提升“共享智造”能力水平，支持石飞公司建设共享制造平台，推动上元无人机、科创谷等共享工厂交付投用。
优化园区服务体系。深化“管委会+公司”改革，提升投融资、担保、科创、市政“四大平台”能级。发挥城栾公司AA信用评级优势，复制“基金+产业”模式，壮大无人机产业基金规模，谋划设立装备制造、生物医药等产业投资基金。强化科技金融支撑，加快谋划航空科创产业孵化基地。深化“领帮代办”，推动涉企审批“一网通办”。
创新园区运营机制。强化“亩均论英雄”导向，建立以投资强度、产出效益为核心的评价机制。深化园区与全区招商协同，开展场景招商、平台招商。优化管理服务，营造良好发展环境，增强园区综合竞争力与吸引力。
（四）持续提升功能品质，让城市面貌更加靓丽
优化空间布局。牢固树立“规划即法”意识，严守“三区三线”⑨。做好国土空间总体规划动态调整完善编制工作，加快编制城区详细规划。高效推进存量空间更新，依法盘活“僵尸企业”占地等闲置资源。高标准推进东南三环等重点片区建设，加快融入省会都市圈。
完善功能品质。健全东南三环片区首开区、林荫观澜等项目市政路网，系统性改造提升城区道路、管网，畅通城市交通微循环。实施集中供热智能改造，保障污水处理达标运行。启动城区退水渠与东南退水明渠衔接项目建设，推动总退水渠东尹村、吴家屯、汪家庄等桥梁的拆除新建工程。严格落实新建建筑绿色标准，确保实现全覆盖。
提升治理效能。巩固拓展电动自行车综合治理成效，深入整治占道经营、车辆乱停乱放等突出问题，持续加强环境卫生精细化管理，切实规范城市秩序、改善市容市貌。坚持依法从严治理，对违法违规建设、侵占公共空间等行为“零容忍”，坚决维护规划权威。
（五）全面推进乡村振兴，让乡村生活更加美好
推动乡村产业提质。新建3000亩高标准农田，保障粮食产量稳定在4.5亿斤以上。持续优化“菜篮子”产品供给。依托富硒资源优势，深化与科研院所合作，支持“富硒紫麦”等特色品种的科技攻关与标准化种植。推动农村一二三产业深度融合，以草莓、西红柿、蔬菜采摘等模式为引领，鼓励发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态。
深化人居环境整治。学习运用“千万工程”经验，持续加强乡村基础设施建设，接续实施农村人居环境整治提升行动，巩固“厕所革命”、垃圾污水治理成果，健全长效管护机制。严格落实村庄规划，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，建设更多省级和美乡村。
激发农村内生动力。用好农村产权交易体系全省领先优势，稳慎推进农村集体经营性建设用地入市等改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。创新发展新型农村集体经济，全面推广党支部领办合作社、多村联建等模式。加强农民职业技能培训，促进就地就近就业。
（六）大力优化营商环境，让发展活力更加充沛
提升服务效能。持续巩固“高效办成一件事”“交地即交证”等成果。大力推行惠企政策“免申即享”“直达快享”。坚持依法行政，加强产权保护和信用体系建设。落实“两个毫不动摇”，持续推动《民营经济促进法》落地见效，稳定企业发展预期。
强化人才支撑。精准落实人才政策，完善科技特派员和“揭榜挂帅”机制，推动与高校院所共建创新平台，促进“京津研发、栾城转化”。围绕产业发展需求，深化产教融合，加强“栾城工匠”等技能人才培养。着力引进产业急需的科技领军人才与创新团队，精准匹配人才供给。
拓展开放合作。主动服务和融入京津冀协同发展，精准承接创新资源与产业转移。全力保障低空经济等新赛道发展所需的配套支持。以意大利政府代表团来访为契机，积极推动文化旅游、商贸投资、青年创新等领域深化对接。鼓励企业利用跨境电商开拓国际市场，推动本地优势产品、品牌“走出去”，在更高水平的开放中集聚资源、赢得先机。
（七）深入推动绿色发展，让生态环境更加优美
坚决打好污染防治攻坚战。清醒认识大气污染防治的长期性、艰巨性和复杂性，以更大决心和更强力度，精准科学依法治污，强化颗粒物与气态物协同控制，深化涉气企业治理，推动空气质量持续向好。严格落实河长制，持续开展洨河等重点流域综合整治，确保洨河断面水质稳定达标，农村黑臭水体动态清零。加强土壤污染源头防控和固体废物安全处置，强化落实建设用地土壤环境联动监管机制，抓实重点单位监管，严守土壤安全底线。
加快推动发展方式绿色转型。协同推进降碳、减污、扩绿、增长。严把项目准入关，坚决遏制“两高”项目⑩盲目发展。支持重点行业企业参与绩效评级，培育绿色工厂。积极优化能源结构，加快推进园区分布式光伏并网等清洁能源项目，支持企业参与绿电交易。推广绿色建筑、绿色交通，完善公共区域充电设施网络。完成牛村站、柳林屯站等电网升级改造，提升区域供电保障能力。
持续加强生态保护修复。高质量做好中央环保督察问题整改，系统推进生态修复治理。巩固地下水超采综合治理成果，健全地下水动态监测与取用水监管体系，稳步实现采补平衡，推动地下水位持续回升。落实《栾城区国土空间生态修复规划》，因地制宜开展生态修复与景观提升。
（八）聚力改善民生福祉，让群众生活更加幸福
促进高质量充分就业。抓好高校毕业生、登记失业人员、农民工等重点群体就业服务与帮扶，全年举办线下招聘活动不少于12场，确保城镇新增就业4800人。规范公益性岗位开发管理，持续组织实施青年就业见习计划。用足用好创业担保贷款政策，鼓励创业带动就业，开展创业服务1500人（次）以上。实施“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容工程，促进妇女就业。
推动民生福祉持续提升。健全社会保障体系，兜牢基本民生底线。巩固基本医保参保覆盖面，推动生育保险和长期护理保险发展，守牢医保基金安全底线。优化教育资源布局，促进义务教育优质均衡发展，加快职教中心迁建项目建设，完成南高乡中学整体提升改造工程，实施中小学生校园健康双提质行动，完成一批护眼教室改造和学校体育场地升级。建强紧密型医共体，推动人民医院搬迁、中医院东院区建成投用。统筹发展养老托育服务，提升物业服务水平。
筑牢安全稳定坚固防线。落实各方责任，常态化开展生产安全、消防安全和食品安全、药品安全等重点领域风险隐患排查整治。有效防范化解房地产、地方政府债务等领域风险。完善“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，推动区级综治中心提质增效，加强乡镇、村级综治中心规范化建设，全面提升基层矛盾纠纷预防化解能力和治理效能，建设更高水平的平安栾城、法治栾城。
加强国防动员和后备力量建设，深化双拥共建。统筹做好民族宗教、外事侨务、档案保密、地方志编纂等工作，支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会、科协等群团组织更好发挥作用，共同维护和谐稳定、团结奋进的良好局面。
各位代表，前期我们广泛征求社会各界意见建议，遴选了15件民生实事备选项目，提交本次会议票决。我们将细化任务、精心组织，确保事事有着落、件件有回音，让各位代表满意，让人民群众满意。
四、全面加强政府自身建设
各位代表！迈上新征程、担当新使命，对政府自身建设提出了新的更高要求。
我们将永葆对党忠诚的政治本色，把政治建设摆在首位，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
我们将增强依法行政的行动自觉，认真践行全过程人民民主，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和各类社会监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。
我们将锤炼真抓实干的过硬作风，持续优化治理模式、提升行政效能，强化干部队伍执行力建设，大力营造重实干、重实绩、重担当的干事氛围。
我们将弘扬廉洁从政的清风正气，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，牢固树立“过紧日子”思想，严控一般性支出，以清廉务实的形象取信于民，努力在推动高质量发展和增进民生福祉上展现新作为。
各位代表！蓝图凝聚共识，奋斗承载期盼。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，开拓进取、真抓实干，加快建设经济强区、美丽栾城，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献栾城力量！
2026年《政府工作报告》名词解释
1.零碳园区：在一个产业园区内，直接或间接产生的二氧化碳排放总量，在一定周期内（通常为一年），通过清洁技术支持、碳回收技术、能源存储交换等方式全部予以抵消，从而全年实现碳元素“零排放”的现代化产业园区。
2.“双盲”评审：所有进入公共资源交易中心采用公开招标或竞争性磋商采购方式的政府采购项目和工程建设项目，实施专家“盲抽”和项目“盲评”，最大限度减少人为干预因素，营造公平竞争的市场环境。
3.四好公路：建好、管好、护好、运营好农村公路。
4.三区一基地：建设全国高端装备制造聚集区、省会宜居宜业创新型现代城区、全省城乡统筹和乡村振兴示范区、冀中南现代商贸和物流重要基地。
5.两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
6.千万工程：“千村示范、万村整治”工程，简称“千万工程”，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。
7.无废城市：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
8.两新：大规模设备更新和消费品以旧换新政策。
9.三区三线：“三区”指农业空间、生态空间、城镇空间三种类型国土空间，“三线”指永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。
10.“两高”项目：指高耗能和高排放项目。