石家庄市栾城区2025年粮油绿色高产高效项目实施方案

 

 

 

 

 

 

 

承担单位（公章）：石家庄市栾城区农业农村局

联系人及电话：李军强 0311-85501782 

电子邮箱：lcnysc@163.com邮箱

通讯地址：石家庄市栾城区石栾大街966号

 

2025年3月26日

 

 

 

 

石家庄市栾城区2025年粮油绿色高产高效项目

实施方案

 

为做好我区2025年粮油绿色高产高效项目实施工作，按照石家庄市农业农村局关于印发《2025年市级财政提前下达农业转移支付项目实施方案》的通知（石农〔2025〕8号）文件精神，结合本区实际，特制定以下实施方案。

一、项目概况

栾城区始终把保障粮食和油料等重要农产品稳定安全供给作为首要任务，以绿色发展为导向，以促进粮油增产和农民增收为目标，聚焦玉米、小麦等粮油作物，在我区开展粮油绿色高产高效行动，夯实国家粮食安全根基。

（一）农业生产基本情况。栾城区辖四镇三乡173个行政村，是我市粮食主产区，也是传统农业大区，粮食常年播种面积在48万亩左右，单产水平较高，2008-2010年获全国、省粮食生产先进县。2024年粮食播种面积达47.94万亩，全年粮食总产达22.56万吨。

（二）全区经营主体发展情况。为促进粮食生产现代化，我区积极鼓励引导土地有序流转，大力推进粮食适度规模经营，截至2024年底，全区发展家庭农场、农业合作社、农业公司、种植大户等农业新型经营主体300余家，总流转土地面积18万亩，其中，50亩以上粮食规模经营的大户150余家，规模经营粮食面积3.2万亩，推进了农业生产向规模化、组织化、全程机械化发展，同时，引导发展以统耕统播、统管统收、统防统治为主的农机服务、植保服务、用水服务合作组织20家，各类粮食收储加工、农业废弃物综合利用、农资服务企业300余家，在产前的良种、肥料、农药等生产资料供应，产中的耕、种、管、收环节，产后的秸秆处理、粮食烘干、收储加工等形成系列化、社会化服务。

（三）农业科技服务力量情况。全区农业技术力量雄厚，区级农业技术人员共30余名，其中推广研究员2名，高级农艺师10余名，中级10余名。实行粮食生产包联责任制，充分发挥农业技术推广人员的作用，为农户提供小麦、玉米、大豆等粮食作物生产全程全链条技术指导服务。多年来，通过实施强筋小麦产业集群项目、优质粮食产业工程项目、地下水超采综合治理高效节水灌溉项目、大豆玉米带状复合种植等一系列的项目，推广了一批新品种、新技术、新模式，通过良田、良种、良机、良法的有机融合，提高了粮食生产规模化、智能化、机械化、集约化水平，提高了粮食单产水平。

二、建设目标

立足本区域交通便利的优势产区，由乡镇推荐、有关科室筛选、局党组审核，打造3个千亩以上成方连片粮食绿色高质高效示范片。示范片选择交通便利，土壤肥沃、集中连片种植、实施主体接受新技术快、管理水平高的区域，采取集中创建，核心示范带动的方式。分别确定为柳林屯乡城郎小麦示范片，由栾城区李军华家庭农场进行创建；南高乡北安庄小麦示范片，由石家庄市永盛农机服务专业合作社创建；西营乡西营玉米示范片，由石家庄栾西昕硕家庭农场创建。示范方实现亩生产用水量减少20%，化肥、农药使用量下降5%，亩均节本增效100元以上。实行统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防治、统一技术指导、统一机械作业“五统一”管理。

• 项目内容

  （一）构建“五统一”服务体系。大力推进标准化生产，促进种植业提质增效，实行统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业，探索应用“互联网+”现代农业技术。

（二）示范推广优质小麦、玉米粮食作物配套的绿色高产高效关键技术。围绕节肥、节药、节水、节种、省工，实现小麦规范化播种、深松镇压、水肥一体化、减损收获，绿色防控，玉米单粒精播（种肥同播）、推广密植技术、减损收获，绿色防控、适时晚收等关键技术；达到增产增效、节本增效、提质增效的目标，在确保粮食安全的基础上，优化结构调整，增加农民收入，促进农业增收。

（三）大力推进单产提升。把大面积提升单产作为当前和今后一个时期粮油生产的重点，扩大粮油作物单产提升行动覆盖面，加快推广耐密、抗倒、高产、宜机收品种，着力落实单产提升关键技术，不断增强农机装备保障能力，努力提升小麦、玉米单产水平。

（四）打造精品示范样板。围绕集成推广粮油新品种、新技术、新模式，集中资源、集聚力量，打造精品示范片，为大面积示范推广奠定基础，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量，有效促进粮油增产增收。

四、资金使用方向

按照市粮油绿色高产高效项目实施方案安排，市财政支持我区项目资金55万元，主要用于粮食绿色高质高效示范片建设。通过对重点环节的补助，充分发挥资金导向作用，引导促进新型经营主体和农民增加粮油作物生产投入。

（一）补助对象。新型农业经营主体、社会化服务组织、涉农企业、村级集体经济组织和技术推广服务组织等。

（二）补助标准。小麦、玉米示范片亩均补助不超过200元。

（三）补助环节。资金主要用于：一是对粮油绿色高产高效示范片需要的种子、肥料、农药、农膜等农资进行物化补助；二是对病虫绿色防控、耕种收一体化作业等社会化服务进行补助；2个小麦千亩示范片36万元（每个18万元）、1个玉米千亩示范片17万元。三是用于开展现场观摩、集中培训、技术指导、评估验收、标牌制作等工作，此项不超过项目资金5%（2万元），共计55万元。

（四）补助方式。直接补助方式，实施主体在整地播种、肥水管理、病虫草害防控及机械收获等关键环节，以照片等形式记录实施过程。保存好采购农资正式税票。对正式税票审核合格后，按程序拨付补助资金。

五、实施时间安排和工作进度

项目实施时间为2025年5月-2026年6月。具体实施计划和时间安排如下：

1.2025年5月-6月：落实绿色高产高效创建示范地块，实施主体筛选确定高产优质小麦、玉米品种和所需肥料，做好玉米、小麦示范方播种工作。

2.2025年7月-9月：抓好玉米示范片的田间管理技术指导工作，开展玉米病虫害防控专业化、社会化组织统一作业服务，组织召开现场观摩培训活动。

3.2025年10月：组织专家对玉米示范片开展测产，进行项目验收工作。做好玉米示范片档案整理。确定优质小麦品种和所需肥料，做好小麦示范片播种工作。

4.2025年11月-2026年5月：抓好小麦示范片的田间管理技术指导工作，开展小麦病虫害防控专业化、社会化组织统一作业服务。组织召开现场观摩培训活动。

5.2026年6月：组织专家对小麦示范片开展测产，进行项目验收工作。做好小麦示范方档案整理，撰写工作总结和绩效自评报告。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为保障粮油绿色高产高效项目取得时效，成立由政府副区长为组长的栾城区粮油绿色高产高效项目工作领导小组。下设办公室在区农业农村局，主管局长为办公室主任，成员包括生产、农技中心、农机、财务、技术等单位，负责落实领导小组布置的工作任务，制定项目实施方案，抓好项目日常管理，统一部署，组织协调，督导检查，保证项目顺利实施。

（二）加强技术指导。成立栾城区粮油绿色高产高效项目专家指导组，制定绿色高产高效技术措施，做好示范片的技术指导和培训，在关键农时季节，开展现场观摩、专家巡回指导、测产验收等活动，确保关键技术入户到田。规范项目标牌，明确创建作物、创建目标、技术模式等内容，宣传创建成果，扩大社会影响力。

（三）强化资金管理。切实加强资金管理，出台资金管理办法，做到有章可循、有据可查。严格资金使用范围，严禁截留、挪用和超范围支出，做到专款专用，确保项目资金使用安全。

（四）强化绩效考核。加强项目工作推进，及时掌握项目进展，总结和完善考评机制和指标体系，分析存在问题，研究改进措施，促进绩效持续提升，确保项目资金、工作措施、技术措施落实到位。项目建设完成后，做好项目验收，开展项目绩效自评，2026年7月1日前向市农业农村局提交项目验收报告和绩效自评报告。

（五）强化总结宣传。选择交通便利、便于参观的地方，每个示范片树立1个标牌，方便农民学习。标牌要明确体现创建作物、技术模式、行政及技术负责人等信息，便于宣传展示。要挖掘典型经验做法，积极报送宣传材料，邀请媒体开展系列宣传，营造良好舆论氛围。

七、项目绩效

建设3个千亩以上成方连片粮食绿色高质高效示范片，实现亩生产用水量减少20%，化肥、农药使用量下降5%，亩均节本增效100元以上。通过项目实施，提高项目区内粮油作物产量，降低生产成本，实现增产增收，经济效益显著。同时通过推广“五统一”管理技术，提高粮油作物品质，实现提质增效，生态效益显著，促进可持续发展，项目区内农户和经营主体参与项目实施积极性高、满意度高。

 

附件1：粮油绿色高产高效项目工作领导小组

附件2：粮油绿色高产高效项目专家指导组

附件3：2025年粮油绿色高产高效示范片补助环节

 

 

附件1

 

粮油绿色高产高效项目工作领导小组

 

组  长：刘志勇  政府副区长

副组长：王洪波  区农业农村局党组书记 局长

成  员：张新庆  区农业农村局 党组成员 副局长

魏海战  区财政局副局长

焦建龙  区农开中心副主任

张毅书  区农机管理站副站长

赵雅青  南高乡副书记

王亚宁  柳林屯乡人大主席

        刘  明  西营乡武装部部长

李军强  区农业农村局八级职员

粮油绿色高产高效项目工作领导小组办公室区农业农村局，由张新庆担任办公室主任，负责安排粮油绿色高产高效项目的实施和推进工作，日常工作联系人为霍丽花。

附件2

 

粮油绿色高产高效项目专家指导组

 

组  长：石芹荣   区农技中心推广研究员

成  员：刘  强   市技术站站长 高级农艺师

张  华   区农技中心负责人 高级农艺师

张  惠   区农技中心副主任 中级农艺师

李彦果   区农技中心高级农艺师

林永岭   区农技中心高级农艺师

霍丽花   区农技中心中级农艺师

        马  爽   区农技中心中级农艺师

 

粮油绿色高产高效项目专家指导组要加强对示范方创建工作的指导服务，在关键农时季节，开展巡回指导、测产验收等活动。