根据区委巡察工作统一部署,区委第二巡察组于2024年7月17日至9月17日,对区委党校进行了常规巡察。10月30日,区委巡察组向区委党校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、区委党校及主要负责人组织整改落实情况
区委党校高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领巡察组的巡察反馈意见,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣进行巡察整改工作。
(一)提高思想认识
巡察组反馈意见后,区委党校高度重视,深刻认识巡察是落实全面从严治党的重要手段,是对我校党风廉政建设和反腐败工作的全面检验,也是对干部队伍廉洁自律的健康体检。要求全体班子成员主动认领问题,以上率下,积极整改,确保按时全面彻底整改到位。
(二)加强组织领导
成立了由党校主要负责人为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改工作的统筹协调、督促检查等日常工作,为整改工作提供了强有力的组织保障。
(三)制定整改方案
按照巡察组反馈意见,结合党校实际,认真制定了《中共石家庄市栾城区委党校关于巡察反馈意见整改落实方案》,将反馈问题细化为具体整改任务,明确了责任领导、责任股室和整改时限,确保整改工作目标明确、措施具体、责任到人。
二、整改落实的主要成效
区委第二巡察组向我单位共反馈了四个方面10个突出问题、23个具体问题,我单位已及时认真梳理,制定了整改问题清单、任务清单、责任清单,盘点销号,逐项整改,按照时间节点,目前已全部完成整改。
(一)关于“聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况”方面
1.关于“理论学习不深不透”问题
(1)针对“学习制度落实不到位”问题。一是严格落实机关学习制度。坚持理论学习中心组学习、每周四集中学习等。二是规范学习档案。提前制定学习计划,选定学习篇目,认真记录学习时间、地点、参加人员、内容等。
(2)针对“学习形式单一”问题。一是开展多形式学习。定期集中学习、不定期自学、不定期举行学习研讨、交流心得体会等。二是每次集中学习,选定学习篇目,安排1名班子成员领学,不断丰富学习形式。
(3)针对“学习习近平总书记重要讲话精神不深入”问题。一是系统深入学习。深入贯彻习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届二中、三中全会精神、中央八项规定精神等,做到读原文、悟原理,结合自学做到学深悟透。二是将重要讲话精神、习近平文化思想、国家安全观、中央八项规定精神等纳入教学体系。
(4)针对“学习计划制定不够严谨”问题。一是认真制订学习计划、具体落实方案。根据实际情况及时做出修改。二是采取集中学习与自学,线上线下,交流与研讨相结合方式,学以致用,不断提升学习实效,确保学习不走过场。
(5)针对“党员干部学习积极性不够高”问题。一是营造学习氛围,增强党员干部学习的责任感。二是充分利用媒体学习。利用“学习强国”、“干部网络培训”、“好课共享”等媒体,加强党的政治理论学习,营造学习氛围。巡察整改以来,共组织集中学习17次,教师参加“好课共享”14次。三是按相关要求做好学习笔记,研讨交流,提高党员干部学习积极性和效率。
2.关于“履行职责使命方面不够细致”问题
(6)针对“调研工作抓得不够全面”问题。一是深入到基层、企业、有关的职能部门进行调研,掌握第一手材料。二是了解我区经济社会发展中的热点难点问题,根据上级有关指导意见,研究制订了《2025年教科研工作方案》,继续贯彻“三个一”要求,充分发挥主阵地作用,有针对性制定低空经济产业发展等调研课题6个,积极为党委政府建言献策。
(7)针对“培训管理不够严格”问题。一是学习市委党校先进经验,强化培训跟踪管理,严格封闭式管理,抓好学前教育,规范学习制度,通过现场点名、随机抽查等方式,强化培训管理手段,严肃培训纪律。二是进一步完善课程体系,丰富授课内容。围绕强化基本培训,明确20项备课内容,特别是将国家安全观、习近平文化思想、中央八项规定精神等内容列入培训必修课程。
3.关于“落实意识形态工作责任制不够有力”问题
(8)针对“领导班子均未做到把意识形态工作作为四述报告的一项重要内容”问题。一是认真学习有关意识形态工作的重要论述。学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,真正领会意识形态工作实质要义。制定意识形态工作方案,将意识形态工作纳入校委会重要议事议程。二是严格落实“一岗双责”。支部书记是意识形态工作第一责任人,班子成员分工负责,把各项责任落到实处。三是规范意识形态工作报告,作为校党委领导班子述职报告和班子成员四述报告的必要内容。2024年底,意识形态工作都列入了校党委领导班子述职报告和班子成员四述报告的必要内容。
(9)针对“原始会议记录保存不完整”问题。一是2025年年初将意识工作计划融入到了科研教学、干部培训、机关管理等各个方面。二是提前制定会议议程,规范领导班子意识形态工作会议记录、会议纪要、工作报告等资料。
(10)针对“存在形式主义”问题。一是转变工作作风,加强内部管理,注重文字材料把关,实行逐级负责制。二是学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,制定意识形态工作方案。三是对工作记录、纪要等一事一档、一次一档,杜绝形式主义问题发生。
(二)关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况”方面
4.关于“狠抓纪律作风主动性不足”问题
(11)针对“开展警示教育方式单一”问题。一是积极开展警示教育,落实党支部书记讲典型案例制度,以身边事教育身边人。二是观看警示教育片,认真进行岗位风险点排查,及时消除隐患,有针对性做好预防和整改工作。
(12)针对“执行工作纪律不严格”问题。一是重新修订了《机关管理日常规范》,明确值班上班等工作制度,严格请销假制度、规范请销假审批程序,加强对教职工日常管理。二是组织全体干部职工学习《中国共产党党校工作条例》等,开展“讲政治讲担当,树校纪树新风”大讨论,统一思想认识,全体职工工作作风普遍向好。
5.关于“落实“三重一大”制度不规范”问题
(13)针对“重大资金支出不明确”问题。一是修订《领导班子议事决策规则》,明确“三重一大”议事范围和议事原则。二是认真执行“三重一大”工作制度,中层人事任免、1万元以上经费支出和重大项目建设严格程序进行议事决策。2024年10月以来,中层干部调整2次、万元以上支出10余次全部通过集体研究决定。三是强化财务管理意识,严格校委会会议记录,确保账册相符、清晰明确。
(14)针对“表决程序执行不到位”问题。校委会讨论决定事项,根据讨论和决定事项的不同,会前充分沟通、会上集体讨论,采取口头、举手、无记名投票等方式做好表决,充分体现民主集中制原则,大家一致拥护。
(15)针对“校务会会议记录不规范”问题。严格校委会会议记录,明确办公室主任为记录人,会议记录严格审核确认,确保会议记录详细、清晰明确、严格规范。
(16)针对“新党校建设进度缓慢”问题。一是发挥党校主体作用,督促城投公司履行代建责任,尽早实现启用条件。二是尽最大努力协调城投公司完成工程建设,推进项目验收。三是现已搬迁到新党校办公,物业、保洁等工作也基本就绪,为举办各类培训班提供了硬件支撑。
6.关于“财务管理制度不规范”问题
(17)针对“公务差旅费报销混乱”问题。组织财务人员学习有关财务文件,提高认识,严格按照财务管理制度,规范差旅费等报销手续,财务人员、分管领导对报销票据等进行严格审核,不符合规定要求或手续不齐全的一律不准入账。
(18)针对“报销手续不全”问题。严格按照预算使用经费,规范讲课费报销手续,完善代缴代扣凭证,确保入账手续完整,及时报销入账。
(19)针对“会计科目使用不当,影响决算数据准确度”问题。一是严格执行财务制度,做好凭证的审核和管理,规范会计账簿的设置和登记。二是规范经费报销中会计科目使用,杜绝滥用科目下账。近期,我们邀请有经验的会计人员对2024年10月份以来的账册进行认真审核。
(三)关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况”方面
7.关于“党支部建设主动性、创新性不足”问题
(20)针对“‘三会一课’特色党建活动少”问题。一是重新补选党支部委员会成员,书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪律委员各负其责,抓细抓实机关党建工作。二是严格按照区委组织部通知要求,开展“三会一课”和“主题党日”等活动。开展党员研讨交流,以党建促工作提升。三是注重党建资料收集归档,每次党支部会议后,第一时间做好会议记录、图片等材料收集和归档。
8.关于“干部队伍梯队建设有待加强”问题
(21)针对“党校教职工年龄整体偏大,后备力量严重不足”问题。一是明确党校干部队伍建设目标,通过公开招考、干部调配等渠道,引进年轻干部和教师人才,不断充实后备人员力量,实现干部梯队结构优化。二是加强师资队伍培养。一名青年教师参加省委党校访学研修一学期,常务副校长、副校长、骨干教师等均参加了省、市委党校组织的不同类别的素质提升班。新培养年轻教师3人。
9.关于“党支部手册填写不规范”问题
(22)针对“空缺党支部委员会会议记录、与会党员签名、党支部手册填写不规范等”问题。一是严格执行“三会一课”制度。定期召开党小组会、支委会、党员大会。二是认真开展党课教育活动,参会党员签名,按要求详细记录活动内容。三是明确专人负责,规范填写党支部手册,详细完整记录内容,及时归档。并按要求填写党费收缴登记表,粘贴党费票据。
(四)关于“巡察整改和成果运用落实情况”方面
10.关于“巡察整改问题落实运用存在反弹”问题
(23)针对“市第16统筹巡察组巡察时发现的3方面的问题在本轮巡察依然存在”问题。一是定期开展自查,加强督导落实,确保逐项整改落实。二是制定了机关管理日常规范,涉及校委会议事制度、学习制度、考勤制度等,举一反三,巩固整改落实成果,确保各方面工作有规可依、有章可循。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步将以此次巡察反馈问题整改为契机,聚焦全面从严治党,举一反三,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,以巡察整改成效推进党校事业高质量发展。
(一)强化学习,加强思想教育。组织党员干部持续深入学习党章、党纪处分条例等党纪条规,深刻领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求,增强执纪自觉性和严肃性,明确守纪底线,自觉规范言行。并以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,进一步提高干部职工对整改工作重要性的认识,增强整改的自觉性和主动性。通过开展专题学习、警示教育等活动,不断强化干部职工的纪律意识和规矩意识。
(二)巩固提升,健全长效机制。对已完成整改的问题,进行不定期复查,防止问题反弹,坚持把整改问题和标本兼治、建章立制工作有机结合起来,进一步加强制度建设,建立健全长效管理机制,巩固整改成果,防止类似问题再次发生,让整改成果得到长期巩固。
(三)注重实效,确保工作提升。全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,把整改工作与中心工作相结合,落实主体责任,把巡察整改成果体现在推动党校事业发展上来,为建设经济强区、美丽栾城作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话85503690;电子邮箱:lcdx85503690@163.com。
中共石家庄市栾城区委党校
2025年11月4日