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中共石家庄市栾城区委关于省委巡视整改进展情况的通报
按照巡视工作有关要求，现将石家庄市栾城区巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
栾城区委坚持把做好省委巡视整改工作作为一项政治任务，成立巡视整改工作领导小组，系统研究制定整改落实方案，定期研究推进、督导要账。高质量召开巡视整改专题民主生活会，切实增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
区委书记坚决扛牢省委巡视整改第一责任人责任，牵头领衔具体问题整改，先后组织召开区委常委会会议、区委专题会议听取有关整改落实情况，研究部署具体整改工作，同时围绕重点领域深入一线实地调研、主动协调解决问题，有力保障了整改任务全面深入推进落实。巡视整改工作领导小组及其办公室定期调度工作进展情况，并对具体整改提出要求，倒逼责任落实，有力推动问题整改工作取得较好的成效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党的二十大精神
1.加强政治理论学习方面。一是坚决落实“第一议题”制度，将其纳入重要议事日程，针对落实情况开展专项督查。二是通过多种形式开展区委理论学习中心组集中学习21次，安排621人次开展交流研讨，不断提高知识化、专业化水平。三是针对群众反映较多的交房难、办证难问题开展专项整治，涉及交房难的项目已全部交付，办证难问题正在有序推进解决。
2.推动京津冀协同发展方面。立足石家庄“五大产业集群”发展建设，充分发挥石家庄装备制造产业园作为京津冀产业转移承接平台的重要作用，党政主要负责同志带队奔赴京津招商一线考察对接。组织参加京津冀国际招商会客厅、石家庄都市圈场景招商对接会等相关活动，招商引资力度与效能不断增强，2025年新增京津项目2个，目前在栾注册北京项目达到7个，一批北京重点企业正在洽谈引进。
3.强化安全生产隐患排查方面。一是印发《栾城区安全生产大排查大整治工作方案》，定期研究安全生产工作，扎实开展排查整治行动，各包联区领导深入包联乡镇和重点场所实地督导检查，19个检查组常态化开展集中排查，一般问题隐患立行立改、迅速整改，重大问题隐患限期全部整改到位。二是开展消防安全专项排查整治，印发《全区打通消防“生命通道”行动实施方案》《开展小火亡人专项整治工作方案》，开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。深入重点行业部门、场所开展消防安全宣传培训演练与隐患排查整治，发现火灾隐患及时督促整改。三是深入开展城乡燃气管道“带病运行”专项治理、城乡燃气管道专项排查治理和液化气安全问题隐患专题治理，全面清理燃气管道上缠绕电缆电线，为全区8.5万气代煤居民用户更换燃气自闭阀和物联网报警器。
（二）深入贯彻新发展理念，切实推动高质量发展
4.做大做强装备制造业方面。一是积极引导装备制造企业加快技术改造升级，提高产品附加值，助力企业做大做强。2024年装备制造企业完成税收5.1亿元，同比增长26.4%，纳税额超百万的占比达到24.3%。二是整理低空经济产业链上下游企业台账，绘制产业链图谱，打造低空经济外卖配送、城市巡检、医共体等应用场景，进一步丰富产业链下游生态。成立创业投资基金，50余家上下游企业入驻园区。三是通过招商引资，有链强链、缺链补链、上下延链，促进装备制造产业集群发展。
5.强化招商引资方面。一是立足产业资源禀赋，精准定位招商引资着力点。2020年以来签约的18个项目，10个项目实现投产或部分投产，年实际缴税突破8000万元。二是制定信通院河北创新中心、西交大国家技术转移中心年度运营考核细则，切实加强校企校地产学研用合作，提高科技成果转化率，推动区域企业技术升级、产业能级提升，共引入创业企业（团队）30家，其中7家认定为省科小企业，为税收增长创造了有利条件。
6.坚持生态优先绿色发展的理念方面。一是开展工业企业治理等六个专项行动，细化完善核心区域精细化管控、空气质量考核问责等保障机制，空气污染综合指数大幅改观。制定建筑工地《扬尘污染防治手册》，省、市推送建筑工地异常值与扬尘问题数量大幅下降。二是最大程度降低燃煤消耗，完成年度燃煤管控及污染物排放管控任务，提前完成单位GDP能耗降低目标任务。三是谋划尚客怡园小区配套污水管网建设。将古运粮河污水收集至城东污水处理厂统一处理。完成城区总退水渠道整治提升工程。四是制定《入河排污口排查整治实施方案》，坚决杜绝违法排污，推进洨河水质持续改善。2022年9月至今，洨河出境断面（龙门桥断面）水质均达标。
7.坚持以人民为中心的发展思想方面。一是加快完善医疗服务体系建设，增开区人民医院儿科第二病区，就医紧张情况得到解决。加快紧密型医共体创建，依托栾城人民医院建设五大资源共享服务中心，形成“小病不出村、中病不出乡、大病不出区”就医格局，区域外医保报销占比下降。二是深入开展根治欠薪“冬季行动”和“春季行动”，加强各环节监管，全区新开工项目农民工工资保证金缴存率达到100%。三是制定《职工养老保险补缴方案》，建立欠缴社会保险费信息库，逐步化解欠缴社会保险费。
（三）推进乡村全面振兴，推动农业产业化发展
8.落实耕地保护制度方面。一是坚决遏制新增违法占地，加大重点项目用地指标和资金保障。进一步排查全区违法占地项目，并全部整改完成。二是开展清理违法占地专项整治行动，建立土地动态巡查和长效管理机制，从源头上防范和杜绝新增违法占地。
9.建设和美乡村方面。一是制定《学习运用“千万工程”经验扎实推进宜居宜业和美乡村建设行动方案》，加快补齐农村基础设施和公共服务配置短板。2022年以来，共计完成问题厕所整改2.1万座，市下达改厕任务已全部完成。二是开展清洁乡村专项整治行动，健全完善长效管护机制，“栾城区清洁乡村建设”经验做法获得省政府主要领导肯定性批示，获评“石家庄市2024年度十佳改革创新经验”。建设孟家园村、南五里铺村污水管道，接入柴武大街市政管网，统一收集至污水处理厂进行达标处理。
10.推进乡村产业高质量发展方面。以现有龙头企业为基础，建立利益联结机制，持续扩大农业产业化联合体覆盖范围。围绕国家农村产业融合示范园创建目标，不断推动农业产业链条深度延伸。农业产业化经营率持续保持在70%以上。全区现有农业产业化龙头企业34家。
（四）推动全面深化改革，提升基层治理能力
11.大力优化营商环境方面。一是持续优化办事流程，不断提升政务服务水平。区政务服务中心入驻新大厅，已办理各类政务服务事项60万余件，帮办代办3万余人次，免费邮寄证照2000余件。二是强化政银企对接，印发《关于有关贷款审批流程提升金融服务质效的通知》，指导各银行机构提供精准对接服务，在线自动审批贷款，有效压缩贷款时间。全省率先开设金融服务窗口，为企业开户、贷款提供一站式服务，切实提升贷款发放效率，贷款审批时限普遍压缩至10天左右。
12.推进重点领域改革方面。一是成立区属国有企业管理工作领导小组，摸清区属国有企业底数、现状。印发《推进区属国有企业改革暨建立统一监管平台的工作方案》，成立企业管理有限公司，对各区属国有企业实现统一监管。对划转企业进行财务审计，制定“一企一策”处置方案，确保不出现国有资产流失问题。二是建立健全乡镇执法岗位人员实名管理制度，规范执法人员调整前备案管理。压实缺配乡镇整改责任，配齐综合执法队伍人员配置。三是结合村级组织挂牌专项整治工作，加大对基层干部教育培训，加强社区工作者人员配备，对10个“村改居”居委会党群服务中心按照规定提档升级。
13.坚持和发展新时代“枫桥经验”方面。一是完成区综治中心、群众工作中心“多中心合一”，按照矛盾纠纷三级分流机制，实现多元调解闭环管理。二是建立涉险公共区域安全防护工作联席会议制度，统筹组织涉险公共区域安全防护工作。
（五）防范化解风险隐患
14.有效解决房地产遗留问题方面。全力解决房地产遗留问题，“办证难”问题正在稳步推进解决。
15.履行第一责任人职责方面。一是坚决扛牢扛实区委书记管党治党第一责任人责任，把班子其他成员、下级党组织履行管党治党责任情况作为年终述职的重要内容。召开警示教育大会，定期讲警示教育案例，开展廉政谈心谈话，一体推进“三不腐”。二是带头遵守执行全面从严治党各项规定，强化对分管分包单位的监督，支持保障纪检监察机关履行监督责任，自觉接受党组织、党员和群众监督，指导和督促班子成员、下级党委（党组）书记履行全面从严治党主体责任。
（六）履行管党治党政治责任，抓好班子带好队伍
16.班子成员履行“一岗双责”方面。一是落实全面从严治党和党风廉政建设责任制，加强对党员干部的经常性教育，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。二是深入开展粮食购销领域专项整治，严肃查处相关问题，追究相关人员责任。深入分析问题产生的深层原因，督促全区上下以案为鉴，深入开展自查自纠。
17.保障反腐败协调机制运转方面。一是制定《中共石家庄市栾城区委反腐败协调小组工作规则》。二是严格落实相关文件精神，对失职失责问题进行严肃处理，提升反腐败协调机制运转质量。
18.提升巡察工作质效方面。一是深入学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，依据发现问题线索的精准度和贡献度考核巡察组，倒逼发现问题线索的力度和质效双提升。二是紧盯被巡察党组织职能责任，贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督检查。
（七）坚决落实监督责任
19.加强政治监督和日常监督方面。每月对重点监督任务进行统一安排部署，统计数据并提醒督办，组织开展监督检查，将监督检查情况及时录入党内监督系统，发现并督促整改问题。
20.严肃执纪问责方面。一是严格落实问题线索会商研判机制，着力提高问题线索处置的高效性和准确性。二是加强业务培训，切实提高纪检监察干部履职本领。三是按照程序做好案件查办，严肃处理有关人员，持续释放严的信号。
（八）强化重点领域关键环节廉洁风险监管，坚决落实中央八项规定精神
21.招投标领域监管方面。一是督促行业主管部门与项目实施单位严格履行招投标工作主体责任和监管责任。持续深化“双盲”评审改革，杜绝未招标先施工等违法行为发生。二是完善财政资金审核制度，强化资金监管，规范资金使用。三是加大监督执纪问责力度，对违规项目相关单位责任人员依规依纪处理到位。
22.供销领域监管方面。制定供销社资产管理办法，加强对区供销社下属企业管理，对违规合同进行全面清理。加强对供销领域监督检查力度，发现问题依纪依法处理到位。
23.落实中央八项规定精神方面。一是对相关违规违纪人员作出相应处分。二是制发提醒函、纪律检查建议书和监察建议书，督促责任单位落实问题整改。
（九）贯彻落实新时代党的组织路线，加强选人用人和基层组织建设
24.严格执行“三重一大”决策制度方面。一是制定《中共石家庄市栾城区委员会关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，定期征集重大事项，及时提交区委、区政府研究。二是指导各级党委（党组）开展自查整改，健全完善民主决策机制，严格执行民主决策程序，注重强化民主决策监督。
25.选人用人和干部队伍建设方面。一是建立区直单位党组设立和党组成员配备台账，认真谋划干部交流工作。二是对区管领导干部年度考核结果“回头看”，对不符合要求的重新评定考核等次。三是加强部门间信息共享，确保考核结果准确客观，避免问题发生。
26.推进基层组织建设方面。一是多种形式加强村“两委”干部培训。二是严格落实“查审询谈研”等制度要求，深入开展陈规陋习专项整治、农村（社区）党员和“两代表一委员”违法犯罪问题审查处理工作。三是对全区农村干部情况进行摸排，对发现的风险隐患全部完成整改。四是开展专项摸底排查，及时将新增社会组织纳入党组织覆盖范围。
（十）落实巡视整改责任，推动真改实改
27.落实整改主体责任方面。一是西董铺回迁区建设项目已完工。二是制定《石家庄装备制造产业园低效用地整治提升工作方案》，按时完成批而未供土地清理任务。严把项目入口关，盘活存量土地，提升亩均效益。
28.纪检监察机关和组织部门发挥日常监督作用方面。区纪委监委、区委组织部建立日常监督清单和台账，及时梳理巡视整改进展情况，确保问题整改落到实处。
29.落实巡视整改长效机制方面。一是紧密围绕“四必谈”内容，全面梳理检视问题，指导班子对照检查材料和个人发言材料的撰写、审核。二是深入开展批评和自我批评，确保“咬耳扯袖”“红脸出汗”，坚决杜绝辣味不足、改了又犯等问题发生。
30.开展专项整治方面。一是区委常委会（扩大）会议多次研究相关议题，内容覆盖十届省委前八轮巡视发现突出问题专项整治。二是督促相关单位按照专项整治工作要求，制定专项整治方案，排查问题并建立台账。三是对十届省委前三轮专项整治开展情况进行“回头看”，推动专项整治工作常态化长效化。
三、下一步工作安排
下一步，将一以贯之、久久为功，持续抓好后续整改，巩固成果，推动全区工作全面提升。
（一）筑牢政治根基。始终把政治建设摆在首位，深刻领会党中央重大决策部署和省委工作要求，学用结合、知行合一。
（二）坚持标本兼治。在持续推进具体问题整改的同时，举一反三，拓展成果。对已完成任务适时“回头看”，防止反弹；对阶段性成果加强跟踪，确保如期整改到位；对长期任务持续督办，完善机制。
（三）从严管党治党。坚持严的基调，锲而不舍落实中央八项规定精神，全面加强纪律建设。一体推进“三不腐”，紧盯权力运行，统筹监督重点，完善监督体系。加强廉洁文化建设，培育清廉价值观，打造“想干事、能干事、干成事”的过硬队伍。
（四）聚焦成果转化。强化成果运用，突出整改实效。将巡视整改与学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、落实党的二十届四中全会部署等一体谋划、协同推进。以整改促改革、促发展、促稳定，补齐短板、培育新动能，以发展实绩检验整改成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0311-85503926；邮政信箱：栾城区栾武路9号区委办公室；电子邮箱：lcqwbze@126.com。
中共石家庄市栾城区委
2026年5月6日