为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》（国市监信规〔2024〕5号）及省、市、区相关文件要求，结合我局工作实际，制定本方案：

 一、工作目标

（一）完善工作机制，规范工作流程，确保联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

（二）强化部门联合，提升联合抽查的地位和作用。

（三）实施差异化监管，提升监管执法效能。

 二、主要工作任务

（一）完善基础工作

调整抽查事项清单。依据省、市部门工作部署，结合我局监管事权的事项在河北省双随机执法监管平台（以下简称监管平台)进行认领，形成本单位的抽查事项清单。二是动态调整检查对象名录库。结合我局监管工作实际，及时在监管平台中认领本地区监管对象，进行动态调整。三是完善执法人员名录库。对我局执法人员名录库进行管理、调整和维护，根据执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，设置各类执法专长和专业领域等，加强对执法人员的分类管理。

（二）强化联合监管

 进一步健全完善部门联合抽查工作机制，加强与其他部门间的协调联动，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。以省、市“一业一查”部门联合随机抽查事项清单为指导，以科学合理有效联合为前提，结合本地部门监管实际，不断充实、细化、完善本系统“一业一查”部门联合随机抽查清单及抽查工作指引，制定本系统“一业一查”部门联合随机抽查主体库及检查人员库。在兼顾成本与效能的前提下，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率。联合抽查次数占比、户数占比均实现100%，使部门联合抽查成为本系统的日常监管的主要方式，切实压缩涉企检查数量，不断减少对企业正常经营活动的干扰。 

（三）加大宣传培训力度

认真梳理总结随机抽查工作经验，加大宣传报道力度，不仅通过新闻媒体、广播电视、官方网站等方式加强宣传报道，并在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。

常态化开展随机抽查工作培训，既加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，又强化对随机抽查工作规范标准的培训，提高基层执法人员综合素质和执法能力，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导

充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效，为全区进一步优化营商环境做出积极贡献。

（二）认真履职尽责，强化责任担当

认真落实主体责任，按照区政府和上级主管部门的要求，主动开展工作，并做好对下级对口部门的指导、督促工作。并且要牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

（三）完善评估机制，强化跟踪问效

健全完善“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断强化对随机抽查工作全流程的管控，积极推行随机抽查回访机制，在提升随机抽查问题发现率上做文章，着力提升随机抽查工作效能，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入审核把关不严等现象。

                                                                                                                 栾城区城市管理综合行政执法局

  2024年2月21日