根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2024年3月12日至5月12日，对窦妪镇党委进行了常规巡察。7月1日，区委巡察组向窦妪镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

窦妪镇党委坚持把巡察整改作为当前工作重中之重，始终坚守政治站位，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，统一思想和行动，确保将问题整改落实到位，促使全镇工作再上新水平。

党委书记路巧芳坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后召开党委会议、巡察整改专题民主生活会，深入学习贯彻上级要求，推动整改压力层层传导，整改责任层层落实。

二、整改落实的主要成效

（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面

1.针对在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面不深不透的问题

一是始终将习近平总书记关于河北重要讲话指示批示精神作为理论学习中心组和每周五机关全体学习会议第一议题。二是充分发挥“第一责任人”职责，组织开展宣讲活动，坚持书记抓、抓书记，以“头雁效应”推动理论学习常态长效。三是深入开展理论学习。落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会等党内制度多次。四是已将青年干部理论学习纳入机关党建年度工作要点，推动青年干部理论根基进一步扎实。

2.针对安全生产工作开展不扎实的问题

一是加强对于辖区企业的检查力度，从严从细落实检查情况，严格对标安全生产检查规范开展执法检查。强化人员执法检查培训，提高执法检查工作人员个人能力，增强其发现问题的能力。通过政府购买服务方式，充分发挥第三方机构检查补充作用，提高企业发现问题数，帮助其消除安全风险隐患。督促企业落实自排自查，建立定期自我排查制度，提高企业自我风险隐患问题的发现整改能力。二是常态化开展好村庄清洁行动，制定发放明白纸，倡导移风易俗，构建“党员+群众”整治模式；建筑垃圾定期清理，做好群众引导工作，不随意堆放；对接中节能公司，确保村庄主街道干净整齐；开展刷村行动，逐村、逐街道进行清理整治，及时跟进督导，开展观摩拉练活动，确保实效。

3.针对环保工作整治不力的问题

一是进一步明确工作任务，落实人员责任。对各村各部门分管领域开展常态化巡查。除日常排查外，开展了一次全镇范围的的厂房、库房、闲散院落的大排查。针对装备园区又进行了一次企业手续问题大排查，进一步规范了企业排放。二是交办问题均第一时间进行了整改并验收到位。三是针对可燃物，镇里结合人居环境清理进行了动态清理。我镇高速公路绿化带种植杨树较多，我镇安排洒水车进行喷洒，防止杨絮造成火情。

4.针对人居环境整治有短板的问题

一是借助清洁乡村专项行动，按照“无垃圾、无污水、无扬尘”的要求，大力开展人居环境整治，对各村坑塘、国省干道两侧、村内乱摆乱放开展整治。二是南牛家庄高标准通过区整治办验收，坑塘全部整治到位。三是复兴大街道路两侧杂草全部清理完毕。

5.针对违法占地及耕地保护重视不够的问题

一是强化思想认识，提高政治站位。加强工作人员业务培训，召开镇村土地专题会议，守牢耕地红线。加强日常巡查频次至2次每日，发挥村级网格员作用，守好第一道防线，发现问题立行立改。二是加大执法力度，严厉打击违建行为。

6.针对督促落实村级河长巡河制度不到位的问题

按照属地管理原则，与区水利局进行沟通，属于局负责的由水利局清理完毕，属于乡镇的由我镇清理，现已清理完毕。并加大巡河力度，发现垃圾马上清理，现已清理完毕。

7.针对保密工作存在不足问题

一是已组织开展自查自评，组织本单位内设机构和全体人员开展自查自评。二是已建立微信使用管理制度，已建立微信台账、明确群主责任。三是已规范涉密人员管理，已健全保密管理制度。已专门配备专用涉密计算机。

8.针对加快推进乡村振兴用力不足的问题

一是多渠道拓展村级集体经济，推动农村耕地流转率，促使村集体增收。二是通过转让、转包、出租、合作社入股等方式集中农户土地进行大规模化种植，并能切实带动农户增收的龙头企业和种养大户给予一定奖励和政策倾斜。继续加强农民的各项职业技能培训，扩大就业门路，加快推进农村富余劳动力转移。鼓励外出务工农户采取各种形式依法将承包土地流转到种养大户手中，引导农户以互换形式加快土地集中。建立健全土地流转各项机制，规范土地流转程序，土地流转必须签订规范的流转合同，由村委会备案，乡镇经济发展办公室登记。三是开展多种经济作物种植，如引进并学习珍贵菌类或药材种植，关注市场需求，开拓市场流通方式，拓宽农民致富渠道。

9.针对再生资源回收工作整治不到位的问题

位于窦妪村的废品收购站已经清场，协调有关部门加速取缔。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.针对“三重一大”制度落实不到位的问题

一是严格落实窦妪镇“三重一大”事项的规定，尤其是重点项目，涉及到的大额资金务必要接受监督。二是已提醒各领导党委会应上会的内容，每次党委会都要和各位班子成员核对会议内容，务必确保会议内容准确及时完整。

2.针对行政执法不规范的问题

一是我镇综合行政执法队案卷人员较少，加强与安全发展办公室、农业综合服务中心、行政综合服务大厅协调配合，开展联合执法。二是我镇综合行政执法队加强行政执法人员的综合素质和业务水平，全部执法人员参加网上培训及考试，我镇14名行政执法人员通过了考试，继续加强对行政执法业务的培训学习。三是对于案卷进行了规范整理。

3.针对四务公开不到位，未能有效发挥监督作用的问题

一是严格按照上级要求规范整改现有问题，进一步加强对各村负责四务公开干部和主管党务干部培训，系统化规范四务公开内容填写和党支部手册内容填写。二是安排专职人员，督促各村完善财务公开内容，确保公开内容及时、全面、准确。同时对各村资产资源进行全面梳理摸排，对发现的问题整改到位。三是明确专人每个月初督促各村按时间节点上传公开相片，逐村审查，并让各村留存公开资料及相片。

4.针对形式主义不同程度存在的问题

一是注重对我镇班子成员关于民主生活会对照检查材料的培训，讲明具体要求与材料内容。二是加强对班子成员的对照检查材料的内容把关，避免雷同。三是提高民主生活会的召开质量，严把关，真出汗。

5.针对北赵村、北陈村等5村部分道路破损的问题。

已争取上级专项资金和财政局“一事一议”资金进行村庄建设，等待全区规划统一实施。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.针对党委领导核心作用有待加强的问题

一是已明确党委会与党政联席会会议权责。二是已按照规范分开记录党委会与党政联席会会议。三是规范党委会记录，合理合规，符合逻辑，严格按照议事规则进行记录。

2.针对基层党建工作有薄弱环节的问题

一是严格发展党员工作，务必按照程序进行党委审批以及党支部手册记录。二是每月党费收缴务必严格核对党员人数与缴纳的钱数，各支部做好党员收缴明细。三是加强对各基层党组织关于支部手册填写的培训与监督调阅，督促各支部严格落实各项党组织生活制度。

3.针对抓班子带队伍亟待加强的问题

一是熟知各部门人员工作履历情况，及时进行调整轮换，并向主要领导进行汇报，确保激发各位干部的工作积极性。二是我镇加强对行政执法人员综合素质培养，参加网上培训及考试，进一步熟练业务，对于开展的案卷业务做到规范整理。三是进一步规范农村财务管理制度，统一细化报账手续。四是加强村两委干部的教育管理，对本村的“三资”管理要及时上两委会进行通报，对村内事务要全面掌握，做到底数清，情况明。

4.针对全面从严治党不深入的问题

一是镇党委每年至少召开2次会议专题研究全面从严治党工作，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，在全面从严治党中发挥示范表率作用。二是强化对“一把手”和领导班子监督，明确廉政风险防控点，建立廉政风险防控体系，压实“一岗双责”，确保“三重一大”民主决策落到实处。三是坚持教育为先，扎实组织乡镇纪委干部学习纪检监察业务知识，熟悉办案流程，交流学习工作心得，不断提高乡镇纪检干部分析问题和解决问题的能力，提升办案质效。利用党委会议、党政联席会、每周一全体大会、各站所集体学习活动，狠抓党性党纪学习教育，深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，组织全镇党员干部观看反腐倡廉警示片。四是深化日常监督检查，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，突出对问题多发的村级“三资”管理、小微工程建设等方面的督查，充分发挥村级纪检“三员”作用。

5.针对意识形态工作存在薄弱环节的问题

一是加强意识形态工作。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象。在宣传党的创新理论、弘扬社会主义核心价值观上全面发力，不断壮大主流思想舆论、强化文明培育、抓好文化发展，切实正本清源，汇聚正能量。二是定期研究意识形态工作，每半年专题研究1次意识形态工作，定期分析研判意识形态领取情况，每半年向上级党委专题汇报意识形态工作。三是加强“掌上窦妪”微信公众号建设。明确2名专职管理人员负责公众号内容的采编、更新、发布、日常管理工作。坚持在文本、编辑、版面设计等环节使用原创内容，创新探索新颖模板设计，提高微信公众号内容制作水平，更好地讲好窦妪故事、传递窦妪声音。 

（四）关于聚焦巡察整改和成果运用，以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改落实方面

1.针对基层党建工作制度落实不到位的问题

切实对每个基层党支部进行支部手册的指导填写，并逐本审阅，对发现的问题及时整改，并每季度进行调度查阅，避免在发生问题。

2.针对财务管理不规范的问题

进一步完善财务制度，严格执行财务规定，确保不发生违反财务管理规范的行为。

3.针对土地违规建设禁而不绝的问题

一是加大土地政策宣传引导，利用喇叭、微信、条幅等形式，让群众自觉抵制违法建设。二是加强队伍建设，执法人员严格遵法、守法、执法。三是强化巡查管控常态化，要在处早、处小、处快上下功夫，将违法违章建设降到最低并建立健全长效管理机制。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将始终保持坚定的政治态度，保持良好的精神状态，集中精力把心思用在工作落实上。

（一）压实巡察整改工作责任。镇党委要落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，党委书记是第一责任人，其他班子成员严格履行“一岗双责”，按照职责分工，层层压实责任，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，增强党组织整体合力。

（二）推动巡察整改取得实效。深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三，对已完成的整改事项，坚持认真巩固整改成果；对长期坚持的整改任务，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，真正把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为经济高质量发展的实际成效。

（三）完善巡察整改长效机制。要坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，建立健全整改长效机制，以“钉钉子”精神抓到位、抓彻底、抓长效，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，对已完成整改的任务，适时组织开展“回头看”，防止反弹回潮，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85465953；电子邮箱：627528950@qq.com。

 

 

 

 

中共石家庄市栾城区窦妪镇委员会

2025年6月17日